Les experts ont estim\u00e9 la taille moyenne des pots-de-vin dans les march\u00e9s publics
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Qu’en pense l’industrie<\/p>\n<\/div>\n
La restriction \u00e9ventuelle de l’acc\u00e8s \u00e0 la partie publique du syst\u00e8me des march\u00e9s publics est tr\u00e8s probablement dict\u00e9e par la volont\u00e9 de s\u00e9curiser le syst\u00e8me d’information “des regards indiscrets”, explique Sergey Serdyukov, directeur des projets sp\u00e9ciaux du groupe de plateformes de n\u00e9gociation \u00e9lectronique OTC.ru , qui conna\u00eet bien la discussion des nouvelles mesures par le groupe d’experts.<\/p>\n
\u00ab Il est possible que le droit d’acc\u00e9der \u00e0 l’EIS des march\u00e9s publics ne soit laiss\u00e9 qu’aux clients et aux fournisseurs enregistr\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 v\u00e9rifi\u00e9s par le Service f\u00e9d\u00e9ral des imp\u00f4ts de Russie. Dans les nouvelles conditions actuelles, l’ouverture et la transparence en tant que principes du droit des march\u00e9s publics sont susceptibles d’\u00eatre r\u00e9interpr\u00e9t\u00e9es en termes de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique nationale \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n
Les d\u00e9partements de l’\u00e9lectricit\u00e9, y compris le minist\u00e8re de la D\u00e9fense, le FSB, le service de renseignement ext\u00e9rieur, ainsi que les institutions et les entreprises qu’ils contr\u00f4lent, proc\u00e8dent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 des achats de mani\u00e8re ferm\u00e9e. Depuis 2022, cette liste comprend la Garde russe et l’OFS.<\/p>\n
\u00c0 partir de 2018, lorsque les \u00c9tats-Unis ont impos\u00e9 une s\u00e9rie de sanctions s\u00e9v\u00e8res visant les milliardaires Oleg Deripaska et Viktor Vekselberg, le gouvernement a publi\u00e9 une s\u00e9rie de r\u00e9glementations qui ont fourni aux entreprises la base juridique pour classer les informations normalement divulgu\u00e9es si des sanctions \u00e9taient ou pouvaient \u00eatre impos\u00e9es contre un tel entreprise.<\/p>\n
En ce qui concerne les achats aupr\u00e8s d’un seul fournisseur sur d\u00e9cision du gouvernement, Serdyukov autorise ici l’utilisation de la pratique utilis\u00e9e dans la construction du pont de Crim\u00e9e. Ensuite, la construction de l’installation a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9e du champ d’application de 44-FZ par un d\u00e9cret gouvernemental distinct sous pr\u00e9texte d’acc\u00e9l\u00e9rer et de simplifier la mise en \u0153uvre du projet.<\/p>\n
Selon Serdyukov, la perspective d’augmenter les achats aupr\u00e8s des magasins d’\u00e9lectronique et des fabricants r\u00e9gionaux est \u00e9galement envisag\u00e9e, ce qui devrait favoriser la substitution des importations. “Il est possible qu’une liste de nomenclatures de biens, travaux et services soit form\u00e9e, dont l’achat sera autoris\u00e9 via les magasins \u00e9lectroniques sans restrictions ou avec une augmentation significative des limites actuelles”, sugg\u00e8re l’expert.<\/p>\n
Dans le m\u00eame temps, les achats aupr\u00e8s d’un seul fournisseur comportent un risque d’abus par le client, qui peut conclure un accord avec une soci\u00e9t\u00e9 affili\u00e9e, avertit Aleksey Matyukhov, associ\u00e9 directeur du groupe BMS.<\/p>\n
L’ann\u00e9e derni\u00e8re, la Chambre des comptes a estim\u00e9 la part des achats non concurrentiels pour les agences gouvernementales \u00e0 pr\u00e8s de 75 % : c’est 6,6 billions de roubles. du volume total des march\u00e9s publics sous 44-FZ de 8,9 billions de roubles. Les auditeurs n’ont pas analys\u00e9 les achats aupr\u00e8s d’un fournisseur sous 223-FZ. En g\u00e9n\u00e9ral, les entreprises publiques ont achet\u00e9 des biens, des travaux et des services en 2020 pour 19,9 billions de roubles. Les donn\u00e9es pour 2021 sur le volume des march\u00e9s publics ne sont pas encore disponibles.<\/p>\n
La possibilit\u00e9 d’ajuster les param\u00e8tres du contrat par accord, Elena Ezhova, experte du service Kontur.Torgi, l’a qualifi\u00e9e de “mesure vitale” pour les fournisseurs et les clients. \u00ab Dans le contexte de chocs de sanctions, les parties \u00e0 la commande doivent \u00eatre en mesure de r\u00e9agir rapidement aux risques et de modifier les conditions des transactions. Sinon, nous assisterions \u00e0 une dynamique n\u00e9gative de participation aux ench\u00e8res et \u00e0 une sortie d’entreprises du march\u00e9 des commandes publiques, ce qui se traduirait par une augmentation de la charge budg\u00e9taire en raison d’une concurrence r\u00e9duite \u00bb, explique-t-elle.<\/p>\n
Parmi les innovations importantes dans les innovations du syst\u00e8me de contrat figure la possibilit\u00e9 d’annuler les amendes en cas de non-ex\u00e9cution de la commande. Avec l’imposition de sanctions, de nombreux contrats risquent d’\u00eatre retard\u00e9s en raison de ruptures d’approvisionnement. En m\u00eame temps, pour chaque jour de retard, la soci\u00e9t\u00e9 fournisseur verse des p\u00e9nalit\u00e9s au client, qui sont calcul\u00e9es selon la formule associ\u00e9e au taux directeur de la Banque centrale, d\u00e9coule de 44-FZ. Avec une augmentation du taux de 9,5 \u00e0 20% et des difficult\u00e9s de livraison, le montant et le nombre de cas d’accumulation de p\u00e9nalit\u00e9s dans le cadre des contrats pourraient augmenter de mani\u00e8re significative, craint Yezhova. “Les acteurs de l’approvisionnement veulent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9s contre les risques qu’ils ne peuvent pas influencer par eux-m\u00eames, et les exempter d’amendes et de p\u00e9nalit\u00e9s devrait fonctionner ici”, a-t-elle conclu.<\/p>\n<\/p><\/div>\n
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