{"id":163733,"date":"2022-05-24T08:57:11","date_gmt":"2022-05-24T10:57:11","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/le-pnrr-est-un-engagement-du-pays-pas-seulement-du-gouvernement-il-doit-aussi-etre-mis-en-oeuvre-pour-eviter-la-recession\/"},"modified":"2022-05-24T08:57:20","modified_gmt":"2022-05-24T10:57:20","slug":"le-pnrr-est-un-engagement-du-pays-pas-seulement-du-gouvernement-il-doit-aussi-etre-mis-en-oeuvre-pour-eviter-la-recession","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/le-pnrr-est-un-engagement-du-pays-pas-seulement-du-gouvernement-il-doit-aussi-etre-mis-en-oeuvre-pour-eviter-la-recession\/","title":{"rendered":"Le Pnrr est un engagement du pays, pas seulement du gouvernement : il doit aussi \u00eatre mis en \u0153uvre pour \u00e9viter la r\u00e9cession"},"content":{"rendered":"\n
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C’est un jour tr\u00e8s important pour notre pays, ainsi que pour ceux qui – comme de nombreux avocats et juges qui ont \u00e9tudi\u00e9 et form\u00e9 en 1992 – ont v\u00e9cu ce jour tragique, le 23 mai il y a trente ans, massivement destin\u00e9 \u00e0 influencer les choix et les parcours de nombreux notre.
Pour ceux qui, comme moi, ont soutenu les \u00e9crits du concours dans la magistrature cette ann\u00e9e-l\u00e0, ce jour restera ind\u00e9l\u00e9bile : le 22 mai, nous avions livr\u00e9 la derni\u00e8re \u00e9preuve \u00e9crite et Francesca Morvillo faisait partie de la commission du concours, qui le lendemain serait perdre la vie \u00e0 Capaci avec Giovanni Falcone.
C’est un devoir de rappeler \u00e0 ceux qui ont consacr\u00e9 leur vie \u00e0 la d\u00e9fense d’une des plus hautes valeurs d\u00e9mocratiques, celle de la l\u00e9galit\u00e9. Dans le massacre de Capaci, non seulement cinq d\u00e9fenseurs de l’\u00c9tat ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9s par la mafia (les deux magistrats mais aussi les agents Vito Schifani, Rocco Dicillo et Antonio Montinaro) mais une attaque sans pr\u00e9c\u00e9dent a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e contre les valeurs d’inflexibilit\u00e9 morale, d’esprit de service et d\u00e9termination qui sont rest\u00e9s solidement inculqu\u00e9s \u00e0 de nombreux jeunes de cette \u00e9poque.
Des valeurs qui doivent continuer \u00e0 guider la d\u00e9marche de ceux qui vivent en institution mais aussi de ceux qui exercent les professions juridiques. En effet, sous l’effet de l’acc\u00e9l\u00e9ration rapide des transformations \u00e9conomiques et sociales, les centres d’int\u00e9r\u00eat et les modalit\u00e9s d’exercice sont vou\u00e9s \u00e0 changer m\u00eame radicalement, mais pas les valeurs et principes sous-jacents.
Le sc\u00e9nario dans lequel s’op\u00e8rent ces transformations, et dans lequel le PNRR va donner un coup de pouce, a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement difficile. La pand\u00e9mie, dont le pays sort, a repr\u00e9sent\u00e9 non seulement un moment difficile et tragique pour les citoyens et les entreprises, mais aussi un facteur exceptionnel d’acc\u00e9l\u00e9ration de ph\u00e9nom\u00e8nes d\u00e9j\u00e0 en cours : la croissance du commerce \u00e9lectronique, l’augmentation exponentielle de la num\u00e9risation des entreprises, le profond renouveau du march\u00e9 du travail. \u00c0 cet \u00e9gard, de nouveaux professionnels seront n\u00e9cessaires, tant dans les secteurs public que priv\u00e9 : des experts en analyse de donn\u00e9es \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9, des ing\u00e9nieurs en environnement aux \u00ab juristes 4.0 \u00bb, experts juridiques dans les secteurs technologiques, num\u00e9riques, \u00e9nerg\u00e9tiques et \u00ab verts \u00bb.
Dans ce contexte, le PNRR a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour permettre la sortie de crise, en accompagnant le pays sur une voie de profonde transformation technologique, environnementale, sociale et \u00e9conomique. L’affaire ukrainienne risque cependant de produire un ralentissement, selon certains elle n\u00e9cessite de repenser le PNRR.
Il ne fait aucun doute que l’inflation en croissance rapide exerce d\u00e9j\u00e0 une pression consid\u00e9rable sur les prix \u00e0 la consommation.
Le d\u00e9cret-loi \u00ab aides \u00bb no. 50 du 17 mai 2022 a allou\u00e9 14 milliards pour att\u00e9nuer les effets sociaux de la crise, r\u00e9pondre aux besoins des entreprises les plus touch\u00e9es et faire face \u00e0 la hausse exceptionnelle du co\u00fbt des mat\u00e9riaux de construction.
L’invasion russe de l’Ukraine a en effet radicalement chang\u00e9 le sc\u00e9nario g\u00e9n\u00e9ral, non seulement g\u00e9opolitique, mais aussi celui des perspectives \u00e9conomiques et sociales. Nous \u00e9tions confront\u00e9s \u00e0 une forte croissance de l’\u00e9conomie mondiale alors que nous sommes aujourd’hui en pr\u00e9sence d’un ralentissement.
Dans ce sc\u00e9nario, le PNRR constitue l’antidote aux risques r\u00e9cessifs, l’outil \u00ab structurel \u00bb pour r\u00e9\u00e9quilibrer les effets de la crise que nous traversons et pour nous permettre de mieux r\u00e9sister \u00e0 l’avenir \u00e0 d’autres crises qui pourraient survenir.
Le Plan interviendra pour r\u00e9former la passation des march\u00e9s et enfin mettre en place un syst\u00e8me de qualification pour la contractualisation des gares d’ici mars 2023 ; d\u00e9finira des mesures importantes pour favoriser les appels d’offres et la concurrence dans les services publics et dans divers secteurs de notre syst\u00e8me \u00e9conomique d’ici d\u00e9cembre 2022\u00a0; il contribuera \u00e0 r\u00e9duire le temps de justice qui d\u00e9courage l’investissement.
La croissance de l’\u00e9conomie italienne – bien que revue \u00e0 la baisse en raison d’\u00e9v\u00e9nements internationaux complexes – suppose que le plan de r\u00e9forme et d’investissement soit pleinement mis en \u0153uvre.
C’est pourquoi le gouvernement se sent fortement responsable d’\u00e9viter les faux pas, les revers, les distractions.
C’est ce qui explique le r\u00e9cent rappel que, s’agissant de la loi d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e \u00e0 la concurrence, le Gouvernement – tout en respectant pleinement le Parlement et ses pr\u00e9rogatives – a ressenti le besoin de faire. La mise en \u0153uvre du PNRR est un engagement pris par tous, pas seulement par le Gouvernement, mais par toutes les institutions, par tout le pays. Et tous, ensemble, nous devons, avec d\u00e9termination, assurer sa pleine mise en \u0153uvre, en garantissant aux jeunes et aux femmes, les territoires les plus troubl\u00e9s, les plus faibles, des opportunit\u00e9s historiques que nous n’aurions pas sans le Plan.
Cette tension au changement et les grandes transformations sociales et \u00e9conomiques qui en d\u00e9coulent se refl\u00e8tent in\u00e9vitablement dans les professions juridiques qui, bien plus que par le pass\u00e9, sont appel\u00e9es \u00e0 s’adapter et \u00e0 innover. Les exemples de ce besoin sont nombreux : la r\u00e9gulation du traitement et de la protection des donn\u00e9es et des informations, l’utilisation d’algorithmes dans le domaine de la \u00ab justice pr\u00e9dictive \u00bb, le classement dans les cat\u00e9gories juridiques traditionnelles des technologies cloud et de l’intelligence artificielle pour l’analyse du big data .
Ces transformations – si elles n\u00e9cessitent un fort recentrage pour ceux qui sont d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s dans les m\u00e9tiers d’aujourd’hui, disposant g\u00e9n\u00e9ralement des outils pour actualiser leurs connaissances et comp\u00e9tences – n\u00e9cessitent de repenser les formations du vivier des jeunes juristes de demain. Un bassin qui, dans les prochaines ann\u00e9es, risque de s’\u00e9claircir davantage.
Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, bien plus d’un tiers des inscrits, pr\u00e8s d’un tiers des inscrits, ont \u00e9t\u00e9 perdus et l’entr\u00e9e sur le march\u00e9 du travail semble plus difficile.
Les “inscrits” sont aujourd’hui environ 17 300. En 2010\/2011, il y en avait 28 000. Une r\u00e9duction de 38%. De cette ann\u00e9e acad\u00e9mique jusqu’en 2019\/2020, la baisse a \u00e9t\u00e9 constante d’ann\u00e9e en ann\u00e9e.
Les \u00ab inscrits \u00bb en jurisprudence sont aujourd’hui environ 106 000. En 2010\/2011, il y en avait 155 000. Une r\u00e9duction de pr\u00e8s de 32 %. Au cours des 5 derni\u00e8res ann\u00e9es, tr\u00e8s peu d’universit\u00e9s ont r\u00e9sist\u00e9, en maintenant leur nombre inchang\u00e9 ou en l’augmentant : la grande majorit\u00e9 des universit\u00e9s, notamment du Sud, ont enregistr\u00e9 une baisse des effectifs en droit comprise entre 20 et 50 %.
Les causes de ces tendances sont multiples. Il est certainement n\u00e9cessaire d’introduire une plus grande attention aux besoins du march\u00e9 du travail d\u00e8s le cours des \u00e9tudes.
La formation universitaire doit s’appuyer sur des savoirs “traditionnels” mais doit, aujourd’hui plus que jamais, s’accompagner d’un d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences : capacit\u00e9s r\u00e9dactionnelles (malheureusement tr\u00e8s faibles aujourd’hui), capacit\u00e9 d’analyse de questions complexes par comparaison avec des “documents juristes”, acquisition de une m\u00e9thode de travail rigoureuse mais adaptable aux transformations en cours.
Dans cette perspective, dans le d\u00e9cret-loi \u00ab aides \u00bb, a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9par\u00e9e une mesure qui – dans le sillage de la logique du PNRR (celle de combler les lacunes) – est fonctionnelle \u00e0 la recherche d’une collaboration vertueuse entre le monde acad\u00e9mique et les entreprises.
Je fais r\u00e9f\u00e9rence aux \u00ab Pactes territoriaux pour l’enseignement sup\u00e9rieur \u00bb – fortement souhait\u00e9s avec le ministre des Masses – visant \u00e0 favoriser l’interdisciplinarit\u00e9 des fili\u00e8res d’\u00e9tudes et la formation de profils professionnels innovants et sp\u00e9cialis\u00e9s.
Les accords peuvent \u00eatre promus par les universit\u00e9s avec des entreprises priv\u00e9es, des organismes ou institutions de recherche, des administrations publiques et des entreprises publiques et b\u00e9n\u00e9ficieront, s’ils sont \u00e9valu\u00e9s positivement, d’une contribution de l’\u00c9tat\u00a0: 290 millions sont pr\u00e9vus, 20 d\u00e9j\u00e0 en 2022 et 90 de 2023 \u00e0 2025. .
Les accords seront bas\u00e9s sur la d\u00e9finition de projets visant \u00e0 promouvoir la formation des professionnels de demain, n\u00e9cessaires au d\u00e9veloppement de secteurs dans lesquels il existe un d\u00e9calage entre l’offre et la demande de travail, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e9galement aux sciences humaines et sociales. , ainsi qu’aux disciplines STEM. .
De telles initiatives doivent \u00eatre pleinement exploit\u00e9es, notamment par les entreprises, car les nombreuses opportunit\u00e9s g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le PNRR ne se reproduiront pas facilement \u00e0 l’avenir.<\/p>\n

* Extrait du discours prononc\u00e9 par le sous-secr\u00e9taire \u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil des ministres, le pr\u00e9sident Roberto Garofoli, lors du EY Law Summit “Nouveaux sc\u00e9narios et PNRR” – 23 mai 2022<\/p>\n<\/div>\n


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