{"id":1537057,"date":"2025-02-13T07:02:33","date_gmt":"2025-02-13T09:02:33","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/decretes-cest-ce-que-la-milleproroghe-est-25-ans-de-textes-et-dagressions-supplementaires-sur-diligence\/"},"modified":"2025-02-13T07:02:39","modified_gmt":"2025-02-13T09:02:39","slug":"decretes-cest-ce-que-la-milleproroghe-est-25-ans-de-textes-et-dagressions-supplementaires-sur-diligence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/decretes-cest-ce-que-la-milleproroghe-est-25-ans-de-textes-et-dagressions-supplementaires-sur-diligence\/","title":{"rendered":"D\u00e9cr\u00e8tes, c&#8217;est ce que la milleproroghe est: 25 ans de textes et d&#8217;agressions suppl\u00e9mentaires sur diligence"},"content":{"rendered":"\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\" id=\"audioReadingButton\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\"\/>\u00c9coutez la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">La bataille finale habituelle contre les modifications. C&#8217;est celui que cette ann\u00e9e a \u00e9galement \u00e9clat\u00e9 au S\u00e9nat sur le d\u00e9cret de Milleproroghe, avec une tension de plus en plus \u00e9lev\u00e9e, en particulier au motif de la taxe (mais pas seulement) entre la majorit\u00e9 et les oppositions, mais aussi dans le m\u00eame centre &#8211; droit \u00e0 droite . Ce n&#8217;est pas un non publi\u00e9. Au cours de ses 25 ann\u00e9es de vie, le &#8220;milleproroghe&#8221;, approuv\u00e9 substantiellement pour la premi\u00e8re fois en 2001, est devenu le v\u00e9hicule l\u00e9gislatif, apr\u00e8s la loi sur le budget, plus fr\u00e9quemment au centre des agressions contre la diligence des d\u00e9put\u00e9s et des s\u00e9nateurs, mais aussi le seul Plus utilis\u00e9 par les gouvernements en service d&#8217;essayer de corriger diverses urgences ou probl\u00e8mes qui sont rest\u00e9s en suspens dans l&#8217;extremis. Pensez simplement au d\u00e9cret de 2019 (plus tard converti en droit en 2020), avec lequel le gouvernement de l&#8217;\u00e9poque est intervenu sur la question de la concession de l&#8217;autoroute en Atlantia. Mais l&#8217;utilisation de ce type de r\u00e8gles a \u00e9t\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises plac\u00e9e par les constitutionnalistes et les \u00abiniti\u00e9s\u00bb parmi les abus de la diminution. DL s&#8217;est \u00e9galement \u00e9chapp\u00e9 dans certains cas des crit\u00e8res impos\u00e9s par notre Constitution sur la &#8220;n\u00e9cessit\u00e9&#8221; et &#8220;l&#8217;urgence&#8221;. Ce n&#8217;est pas une co\u00efncidence qu&#8217;en 2012, la Cour constitutionnelle a pr\u00e9cis\u00e9 que les d\u00e9crets &#8220;milleproroghe&#8221; ne sont l\u00e9gitimes que s&#8217;ils servent \u00e0 \u00e9tendre l&#8217;expiration de mesures urgentes et imminentes.<\/p>\n<p><h2 id=\"U63473423812lBi\">Quel est le d\u00e9cret de milleproroghe<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Avec le terme &#8220;milleproroghe&#8221;, un d\u00e9cret juridique est appel\u00e9 que le gouvernement en service lance g\u00e9n\u00e9ralement une fois par an. Ce DL pr\u00e9voit le report des d\u00e9lais ou l&#8217;entr\u00e9e en vigueur de certaines dispositions dont la non-compliance pourrait causer de graves probl\u00e8mes aux citoyens, aux entreprises et aux institutions. La fonction du d\u00e9cret est donc de faire face \u00e0 une s\u00e9rie de termes avec un seul acte qui, autrement, devrait \u00eatre trait\u00e9 et r\u00e9solu s\u00e9par\u00e9ment. Comme tous les d\u00e9crets, ce type de DL doit \u00e9galement \u00eatre converti en droit par le Parlement dans les 60 jours suivant son entr\u00e9e en vigueur.<\/p>\n<p><h2 id=\"U52138123588IYt\">Depuis 2001, un rendez-vous annuel, \u00e0 quelques exceptions<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Les lois sur la conversion DL dans ce format (lanc\u00e9es tr\u00e8s souvent en d\u00e9cembre) sont en fait approuv\u00e9es depuis 2001 une fois par an. \u00c0 quelques exceptions: 2003, 2004 et 2006, lorsque le milaire lanc\u00e9 \u00e9tait deux. En 2017 et 2019, cependant, personne n&#8217;a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9. En 2018, le d\u00e9cret a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en juillet. Selon une partie de la \u00ablitt\u00e9rature\u00bb sur le sujet, les r\u00e8gles assimilables au Milleproroghe devaient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sentes dans certains textes des ann\u00e9es 90.<\/p>\n<p><h2 id=\"U70403666668kOr\">Abus et mesures sectorielles<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Au fil des ans, les secteurs de l&#8217;intervention de cet outil sont devenus de plus en plus vastes, apportant, selon de nombreux constitutionnalistes, m\u00eame \u00e0 plus qu&#8217;un &#8220;abus&#8221;. Dans le d\u00e9cret de 2023, par exemple, les ressources d&#8217;un fonds de 10 millions d&#8217;euros ont \u00e9t\u00e9 autoris\u00e9es activ\u00e9es par la loi sur le budget pour 2022 en faveur des propri\u00e9taires de maisons qui ne peuvent pas \u00eatre utilis\u00e9s en raison d&#8217;une occupation ill\u00e9gale. Avec le d\u00e9cret de 2019, converti en droit en 2020, une intervention sur la question de la concession automobile en Atlantia a \u00e9t\u00e9 fournie. Le d\u00e9cret pour 2023 a plut\u00f4t ordonn\u00e9 \u00e0 un autre report de l&#8217;adaptation de l&#8217;Italie \u00e0 la directive So-appel\u00e9e Bolkestein (qui pr\u00e9voit que les services publics et les concessions ne sont confi\u00e9s aux particuliers que par un appel d&#8217;offres public). En bref, la milleproroghe \u00e9tait souvent utilis\u00e9e pour intervenir dans des secteurs m\u00eame tr\u00e8s diff\u00e9rents dont le seul \u00e9l\u00e9ment commun \u00e9tait la n\u00e9cessit\u00e9 de reporter les d\u00e9lais. Pour cette raison, \u00e0 diverses reprises, on a parl\u00e9 d&#8217;un acte &#8220;Omnibus&#8221;, c&#8217;est-\u00e0-dire une r\u00e8gle avec un contenu extr\u00eamement h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne.<\/p>\n<p><h2 id=\"U82318118424aBB\">D\u00e9cr\u00e8tement au format &#8220;extra-large&#8221;<\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">La pes\u00e9e des textes est \u00e9galement confirm\u00e9e par le nombre d&#8217;articles des diff\u00e9rents milleporoghe lanc\u00e9s. Le pic a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9 en 2020 avec 82 articles, tandis que le premier DL, celui de 2001, n&#8217;en contenait que 9. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, ces d\u00e9crets, au moins en partant, sont revenus \u00e0 l&#8217;\u00e9clair, m\u00eame si ce n&#8217;est pas enti\u00e8rement. En 2021, le milleproroghe a compt\u00e9 37 articles, en 2022, il est retourn\u00e9 \u00e0 49 et en 2023, la barre s&#8217;est arr\u00eat\u00e9e \u00e0 46 L&#8217;articul\u00e9 a ensuite \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 \u00e0 alors pens\u00e9 aux amendements, le Parlement pendant la phase de conversion en droit. Ce n&#8217;est que pour les deux milleporoghe approuv\u00e9es par les chambres au d\u00e9but de 2023 et 2024, 241 touches ont \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es (toutes en premi\u00e8re lecture): 162 dans le premier cas et 79 dans la seconde.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/decreti-ecco-cos-e-milleproroghe-25-anni-testi-extralarge-e-assalti-diligenza-AGiHcZqC\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9coutez la version audio de l&#8217;article La bataille finale habituelle contre les modifications. 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