{"id":153408,"date":"2022-05-18T18:29:32","date_gmt":"2022-05-18T20:29:32","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/plages-et-concessions-les-pouilles-divisees-entre-le-conseil-detat-et-le-tar-lecce\/"},"modified":"2022-05-18T18:29:38","modified_gmt":"2022-05-18T20:29:38","slug":"plages-et-concessions-les-pouilles-divisees-entre-le-conseil-detat-et-le-tar-lecce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/plages-et-concessions-les-pouilles-divisees-entre-le-conseil-detat-et-le-tar-lecce\/","title":{"rendered":"Plages et concessions.  Les Pouilles divis\u00e9es entre le Conseil d&#8217;\u00c9tat et le TAR Lecce"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p><button class=\"aembed-audio \" type=\"button\"><span class=\"icon icon-listen-small icon--status\" \/>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article<\/button><\/p>\n<p class=\"atext\">Concessions aux \u00e9tablissements baln\u00e9aires et notamment s&#8217;il faut les prolonger jusqu&#8217;en 2023 (mesure transitoire) ou 2033 (comme le souhaitent les gestionnaires) avant de les mettre en adjudication, s&#8217;il faut appliquer la r\u00e8gle nationale (loi n\u00b0145 de 2018) ou la directive europ\u00e9enne Bolkestein (2006\/123 \/ CE), les Pouilles sont divis\u00e9es \u00e0 la suite de deux mesures diff\u00e9rentes.  D\u00e9livr\u00e9, respectivement, par le TAR de Lecce et par le Conseil d&#8217;\u00c9tat.  Si en ce qui concerne la situation de Ginosa, dans le Tarantino, le TAR, avec une ordonnance de ces derniers jours, a renvoy\u00e9 toute \u00e9valuation \u00e0 la Cour de justice europ\u00e9enne, dans le cas de la Marina de Lecce, cependant, le Conseil de L&#8217;Etat, avec la publication des 11 premi\u00e8res condamnations sur les 13 prononc\u00e9es face \u00e0 autant de recours, a donn\u00e9 raison \u00e0 la Municipalit\u00e9, qui a fait appel contre le TAR, et \u00e9tabli la validit\u00e9 de la directive europ\u00e9enne.  Donc pas de prolongation jusqu&#8217;en 2033 comme demand\u00e9 par les gestionnaires des plages \u00e0 la norme nationale.  Il ne reste qu&#8217;une prolongation jusqu&#8217;\u00e0 l&#8217;ann\u00e9e prochaine. <\/p>\n<p class=\"atext\">L&#8217;histoire commence en 2020 lorsque 13 concessionnaires de Lecce ont gagn\u00e9 au TAR Lecce contre la d\u00e9cision de la municipalit\u00e9 de ne pas prolonger l&#8217;expiration des concessions de baignade jusqu&#8217;en 2033, offrant, alternativement, une prolongation technique jusqu&#8217;en 2023 en attendant la r\u00e9forme du secteur et les appels d&#8217;offres.  D\u00e9j\u00e0 en novembre dernier (avec les phrases n.17 et 18), le Conseil d&#8217;\u00c9tat en session pl\u00e9ni\u00e8re, examinant l&#8217;affaire Lecce, avait d\u00e9clar\u00e9 l&#8217;ill\u00e9gitimit\u00e9 des prorogations jusqu&#8217;en 2033, la pleine primaut\u00e9 du droit communautaire sur le droit national et la possibilit\u00e9 l\u00e9gitime pour les agents publics de ne pas appliquer la l\u00e9gislation nationale qui est en conflit avec les normes de l&#8217;UE.  Ligne d\u00e9sormais r\u00e9affirm\u00e9e de la septi\u00e8me section du Conseil d&#8217;\u00c9tat, dont les arr\u00eats, en outre, co\u00efncident avec une phase dans laquelle le d\u00e9cret sur la concurrence appel\u00e9 \u00e0 r\u00e9glementer \u00e9galement l&#8217;aspect des concessions de plage est ouvert.<\/p>\n<p><h2 id=\"U4012919472050CH\">&#8220;Les concessions maritimes ont un int\u00e9r\u00eat transfrontalier&#8221;<br \/><\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Selon le Conseil d&#8217;\u00c9tat, les juges \u00e9crivent que se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli par l&#8217;assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re, &#8220;les concessions domaniales maritimes \u00e0 des fins touristiques-r\u00e9cr\u00e9atives ont un &#8216;int\u00e9r\u00eat transfrontalier&#8217; qui soumet la cession relative au droit supranational &#8220;.  Pour les juges, &#8220;l&#8217;int\u00e9r\u00eat en cause consiste dans &#8216;l&#8217;attractivit\u00e9 indiscutable vis-\u00e0-vis des entreprises des autres \u00c9tats membres&#8217;, qui trouve son origine dans les &#8216;donn\u00e9es d&#8217;\u00e9vidence objective et commune, li\u00e9es \u00e0 l&#8217;attractivit\u00e9 exceptionnelle que le patrimoine c\u00f4tier a toujours exerc\u00e9e au niveau national pour la conformation , situation g\u00e9ographique, conditions climatiques et vocation touristique \u00bb.  Sur cette base &#8211; ont rappel\u00e9 les juges \u00e0 propos de l&#8217;assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re &#8211; l&#8217;application aux concessions du domaine maritime de l&#8217;\u00c9tat \u00e0 des fins touristiques et r\u00e9cr\u00e9atives des &#8220;r\u00e8gles de concurrence et de preuve publique&#8221; d&#8217;origine europ\u00e9enne est justifi\u00e9e, visant \u00e0 ouvrir des secteurs de l&#8217;int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique de la concurrence et de lever les obstacles \u00e0 l&#8217;entr\u00e9e de nouveaux op\u00e9rateurs, au contraire favoris\u00e9s par des r\u00e8gles d&#8217;extension des relations existantes \u00bb. <\/p>\n<p><h2 id=\"U401291947205C8F\">&#8220;Prolongation contraire au droit de l&#8217;UE&#8221;<br \/><\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Ceux qui ont demand\u00e9 l&#8217;extension \u00e0 2033 sur la base de la loi nationale de 2018, selon le Conseil d&#8217;\u00c9tat, ne peuvent pas l&#8217;avoir car &#8220;contraire au droit de l&#8217;Union europ\u00e9enne et donc \u00e9galement inapplicable par l&#8217;administration conc\u00e9dante&#8221;, dans ce cas pr\u00e9cis le Municipalit\u00e9 de Lecce.  Le refus de 2033 exprim\u00e9 par l&#8217;autorit\u00e9 locale &#8211; \u00e9crivent les juges &#8211; est &#8220;fond\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9ment sur la pr\u00e9valence du droit supranational&#8221; et donc &#8220;l\u00e9gitime&#8221;.  Se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 nouveau \u00e0 l&#8217;assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re du Conseil d&#8217;\u00c9tat, les juges de la septi\u00e8me section soulignent que &#8220;les dispositions l\u00e9gislatives nationales relatives \u00e0 l&#8217;extension automatique et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des concessions maritimes domaniales \u00e0 des fins touristiques-r\u00e9cr\u00e9atives&#8221;, dont la loi n\u00b0 121\/2009.  148 de 2018, &#8220;sont contraires au droit de l&#8217;Union europ\u00e9enne, en particulier \u00e0 l&#8217;art.  49 TFUE et \u00e0 l&#8217;art.  12 de la directive 2006\/123\/CE.  Par cons\u00e9quent, ces r\u00e8gles ne doivent \u00eatre appliqu\u00e9es ni par les juges ni par l&#8217;administration publique&#8221;.  Il faut \u00e9galement exclure, pour le Conseil d&#8217;Etat, que les actuels concessionnaires de baignade puissent avoir &#8220;un droit de poursuivre la relation en vertu d&#8217;extensions juridiques g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es&#8221;.  Les concessions actuelles restent en vigueur jusqu&#8217;en 2023, ajoute le Conseil d&#8217;Etat, pour \u00e9viter qu'&#8221;une d\u00e9ch\u00e9ance imm\u00e9diate et g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de toutes les concessions existantes&#8221; n&#8217;ait un impact \u00e9conomique sur les activit\u00e9s.<\/p>\n<div class=\"acor acor--mkt\">\n<div class=\"\"><a rel=\"nofollow noopener\" class=\"aprev aprev--acor aprev--isq\" href=\"https:\/\/consigli24.ilsole24ore.com\/migliori-mascherine-ffp2-certificate\/\" target=\"_blank\"><\/p>\n<figure class=\"aprev-img\"><\/figure>\n<p><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p><h2 id=\"U401291947205mCC\">Lecce Mayor: les plages ne sont pas une propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e <br \/><\/h2>\n<\/p>\n<p class=\"atext\">Le maire de Lecce, Carlo Salvemini, apr\u00e8s avoir reconnu que le Conseil d&#8217;\u00c9tat a reconnu le travail de la Municipalit\u00e9 comme l\u00e9gitime, affirme que &#8220;les titres de concession doivent avoir une date d&#8217;expiration car les plages ne sont pas une propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e et immobili\u00e8re, mais une commune rare bien, qui a une valeur importante pour la collectivit\u00e9 et qui doit \u00eatre accord\u00e9e par des proc\u00e9dures de preuve ouvertes \u00e0 tous \u00bb.  \u00abM\u00eame aux nombreux \u00e9trangers &#8211; note le maire de Lecce &#8211; qui veulent concurrencer les activit\u00e9s baln\u00e9aires, sportives, culturelles ou sociales destin\u00e9es aux citoyens fragiles sur le domaine maritime de l&#8217;\u00c9tat.  Et que jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent &#8211; souligne Salvemini &#8211; ont vu leurs attentes l\u00e9gitimes ni\u00e9es par la fermeture non motiv\u00e9e d&#8217;un secteur \u00e9conomique qui, au contraire, peut tant apporter au d\u00e9veloppement du pays &#8220;.<\/p>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/spiagge-e-concessioni-puglia-divisa-consiglio-stato-e-tar-lecce-AEJe2aZB\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-11<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00c9couter la version audio de l&#8217;article Concessions aux \u00e9tablissements baln\u00e9aires et notamment s&#8217;il faut les prolonger jusqu&#8217;en 2023 (mesure transitoire) ou 2033 (comme le souhaitent les gestionnaires) avant de les mettre en adjudication, s&#8217;il faut appliquer la r\u00e8gle nationale (loi n\u00b0145 de 2018) ou la directive europ\u00e9enne Bolkestein (2006\/123 \/ CE), les Pouilles sont divis\u00e9es [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":153409,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[58204,1547,4295,43594,422,14808,65,8979,32765,11296],"class_list":["post-153408","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-technologie","tag-concessions","tag-conseil","tag-detat","tag-divisees","tag-entre","tag-lecce","tag-les","tag-plages","tag-pouilles","tag-tar"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153408","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=153408"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/153408\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/153409"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=153408"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=153408"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=153408"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}