Les violations vont du trafic d’\u00eatres humains \u00e0 l’exploitation du personnel de cuisine. De plus, le visa de travail est utilis\u00e9 pour amener des Asiatiques aux Pays-Bas, qui disparaissent dans l’ill\u00e9galit\u00e9 apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es en tant que chef ou tentent d’obtenir des papiers de r\u00e9sidence permanente. <\/p>\n
L’inspection du travail a men\u00e9 “un grand nombre” d’enqu\u00eates sur les restaurants asiatiques cette ann\u00e9e et les remettra au parquet fonctionnel du minist\u00e8re public d\u00e8s qu’elles seront termin\u00e9es. <\/p>\n
Le nombre d’entreprises de restauration asiatiques a augment\u00e9 rapidement au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies – le secteur r\u00e9alise un chiffre d’affaires de 1,5 milliard d’euros par an, selon l’Association des entrepreneurs horeca sino-asiatiques (VCHO) – mais il y a une p\u00e9nurie de bons chefs. Et vous en avez besoin, disent les restaurateurs, car un bon repas chinois n’est pas Conimex d’un sac. Cela n\u00e9cessite des chefs asiatiques certifi\u00e9s, selon l’industrie. Le ministre Lodewijk Asscher des affaires sociales (PvdA) offre du r\u00e9confort en 2014. Il conclut “l’accord wok” avec l’industrie : \u00e0 partir de ce moment, ils peuvent faire venir des chefs asiatiques.<\/p>\n
Les r\u00e8gles pour cela sont simples. Par exemple, le restaurant doit d’abord avoir recherch\u00e9 le personnel appropri\u00e9 aux Pays-Bas et avoir publi\u00e9 une offre d’emploi via l’UWV. Si cela n’aide personne, alors les agences de m\u00e9diation en Chine peuvent souvent trouver les bonnes personnes.<\/p>\n
La demande du permis requis passe par le Service de l’immigration et de la naturalisation (IND). Sur le formulaire, une vingtaine de faces, l’employeur pr\u00e9cise entre autres le type de cuisine pour laquelle il engage le cuisinier (chinois, japonais, tib\u00e9tain, tha\u00ef, vietnamien), le style (wok, grill, sushi) et le niveau de l’employ\u00e9. . Cela peut varier d’un chef sp\u00e9cialis\u00e9 (niveau 4) \u00e0 un sous-chef (niveau 6), comparable au niveau n\u00e9erlandais MBO 3 ou 4.<\/p>\n
Si l’IND a v\u00e9rifi\u00e9 les ant\u00e9c\u00e9dents du futur employ\u00e9 et donne son accord, un vol sera r\u00e9serv\u00e9 pour le cuisinier. <\/p>\n
L’enthousiasme pour le projet ne manquait pas. En cinq ans, l’IND a d\u00e9livr\u00e9 plus de 5 000 visas de travail \u00e0 des cuisiniers asiatiques, selon le minist\u00e8re de la Justice et de la S\u00e9curit\u00e9, pour un peu moins de 2 000 restaurants. Les licences sont principalement d\u00e9livr\u00e9es aux cuisiniers chinois (4 330), mais aussi aux Indiens (280) et aux N\u00e9palais (80). Les ann\u00e9es 2014 et 2015 ne sont pas incluses ici, car les demandes aupr\u00e8s de l’IND “n’ont \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9es s\u00e9par\u00e9ment que depuis octobre 2016”, a envoy\u00e9 un porte-parole par e-mail. <\/p>\n
\nEn cinq ans, l’IND a d\u00e9livr\u00e9 plus de 5 000 visas de travail \u00e0 des cuisiniers asiatiques<\/p>\n<\/blockquote>\n
Abuser de<\/h2>\n
La prise de conscience se fait peu \u00e0 peu que la r\u00e9glementation wok est maltrait\u00e9e. L’IND, par exemple, se d\u00e9barrassera de pr\u00e8s de six cents permis en cinq ans. L’ann\u00e9e de pointe est 2020, au cours de laquelle 210 permis seront r\u00e9voqu\u00e9s. Le service ne peut plus d\u00e9terminer les raisons pr\u00e9cises, mais cela peut \u00eatre arriv\u00e9, par exemple, parce qu’un cuisinier a utilis\u00e9 de faux certificats, ne travaille pas (plus) dans le restaurant sp\u00e9cifi\u00e9 ou a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 pour un crime. <\/p>\n
Bien que des signaux d’abus parviennent \u00e0 l’Inspection assez peu de temps apr\u00e8s l’introduction de la r\u00e9glementation, cela n’a pas conduit \u00e0 des “enqu\u00eates par projet” pendant longtemps. Et si le service veut le faire, la crise corona \u00e9clate soudainement, d\u00e9clare la chef de projet Mari\u00eblle Bakker de l’inspection du travail. <\/p>\n
Investico publie une \u00e9tude qui attire beaucoup l’attention politique : plusieurs chefs asiatiques ont racont\u00e9 leurs histoires au groupe de recherche. Cela confirme ce que les inspecteurs savent largement : il y a de la sous-r\u00e9mun\u00e9ration dans la restauration asiatique et parfois m\u00eame de la traite des \u00eatres humains. <\/p>\n
La publication cr\u00e9e une pression politique. Le ministre Wouter Koolmees des Affaires sociales (D66) a inform\u00e9 la Chambre des repr\u00e9sentants qu’il arr\u00eaterait temporairement le dispositif en juin dernier. Il a annonc\u00e9 qu’il enqu\u00eaterait “pour savoir si le r\u00e8glement peut \u00eatre relanc\u00e9 sous une forme plus stricte ou s’il sera annul\u00e9 d\u00e9finitivement”. Les demandes d\u00e9pos\u00e9es pour le renouvellement du permis sont toujours \u00e0 l’\u00e9tude. <\/p>\n
En fin de compte, c’est en septembre 2021 que l’inspection du travail entame son enqu\u00eate sur les entreprises asiatiques qui utilisent le “wok arrangement”. Sur la base d’une analyse des risques, elle examine de plus pr\u00e8s une trentaine d’entreprises qu’elle soup\u00e7onne d’utiliser le dispositif \u00e0 mauvais escient. Une conclusion provisoire, provisoire : presque tous les restaurants enfreignent les r\u00e8gles et abusent fr\u00e9quemment de la r\u00e9glementation. <\/p>\n
Par exemple, l’Inspection a d\u00e9couvert un restaurant pouvant accueillir dix convives qui demande 25 licences de cuisinier. Il y a aussi un restaurant qui laisse le “cuisinier sp\u00e9cialis\u00e9” faire la vaisselle. Bakker : “Vous utilisez alors le sch\u00e9ma pour un lave-vaisselle bon march\u00e9, ce n’est pas pr\u00e9vu pour \u00e7a.”<\/p>\n
proie facile<\/h2>\n
Les employ\u00e9s asiatiques semblent faciles \u00e0 abuser de cette fa\u00e7on. Les travailleurs migrants sont de toute fa\u00e7on vuln\u00e9rables, d\u00e9clare Anja van Vlerken, responsable de programme pour le secteur de l’h\u00f4tellerie et de la vente au d\u00e9tail \u00e0 l’Inspection du travail. Ils d\u00e9pendent souvent de l’employeur pour leur logement et leur logement. De plus, les Chinois viennent de loin, dit Van Vlerken, ce qui rend difficile le retour chez eux en cas de probl\u00e8me. <\/p>\n
Mari\u00eblle Bakker qualifie les migrants chinois de dociles, et donc de \u00ab proies faciles \u00bb. Elle remarque cependant un changement : ils appellent l’inspection du travail plus t\u00f4t que par le pass\u00e9 si celle-ci leur a laiss\u00e9 une carte. “Ils sont devenus plus affirm\u00e9s.”<\/p>\n
Certains restaurateurs sont de connivence avec des soci\u00e9t\u00e9s de courtage en Chine, selon l’Inspection du travail et d’autres sources d’enqu\u00eate. Ces bureaux aident les migrants avec de faux papiers, comme des \u00ab livres de cuisine \u00bb avec les sp\u00e9cialit\u00e9s du chef. <\/p>\n
<\/p>\n\t\tA lire aussi : Am\u00e9liorer le march\u00e9 du travail pour les nouveaux migrants<\/strong>
\n<\/span><\/p>\nCe qui est aussi frappant : beaucoup de cuisiniers travaillent trop longtemps, dans de mauvaises conditions, et ne sont pas assez pay\u00e9s ou ne sont pas pay\u00e9s depuis des mois. Parfois, ils dorment sur le lieu de travail ou paient au patron des loyers \u00e9lev\u00e9s pour leur maison.<\/p>\n
“Certains cuisiniers arrivent \u00e0 Schiphol et doivent imm\u00e9diatement rendre leur passeport, explique Bakker. Ils ont une dette aigu\u00eb de 8\u00a0000\u00a0euros car leur voyage a \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9. Ensuite, ils doivent payer. \u00bb<\/p>\n
Une grande partie des migrants asiatiques disparaissent dans l’ill\u00e9galit\u00e9 une fois leur travail de cuisinier termin\u00e9, selon l’Inspection du travail et des sources au sein de la justice. Soit ils prolongent leur s\u00e9jour en prolongeant leur visa de travail \u2013 d\u00e9livr\u00e9 par l’IND pour une dur\u00e9e maximale de deux ans \u2013 et changent de restaurant \u00e0 chaque fois. Apr\u00e8s cinq ans, ils peuvent demander la r\u00e9sidence permanente aux Pays-Bas, explique Bakker.<\/p>\n
Les restaurants travaillent ensemble l\u00e0-dessus; les cuisiniers sautent d’un endroit \u00e0 l’autre. Selon Bakker, cela a \u00e9merg\u00e9 de la recherche sur les trente entreprises asiatiques \u00e0 risque. “C’est un grand r\u00e9seau.”<\/p>\n
\nCertains cuisiniers arrivent \u00e0 Schiphol et doivent imm\u00e9diatement remettre leur passeport<\/p>\n<\/blockquote>\n
Recherche \u00e0 grande \u00e9chelle<\/h2>\n
La police et le minist\u00e8re public estiment qu’une enqu\u00eate de grande envergure est n\u00e9cessaire sur les abus dans le secteur. Ils esp\u00e8rent ainsi d\u00e9couvrir si un r\u00e9seau criminel \u00e9troitement organis\u00e9 est \u00e0 l’origine de l’abus du r\u00e9gime des cuisiniers, qui est de connivence avec l’industrie de la restauration asiatique aux Pays-Bas. <\/p>\n
Mari\u00eblle Bakker, qui vient de prendre sa retraite en tant que chef de projet, pense que la recherche \u00e0 grande \u00e9chelle dans l’industrie peut \u00eatre pr\u00e9cieuse, mais ne pense pas qu’il s’agisse d’un “rem\u00e8de miracle”. Elle pr\u00e9f\u00e8re d’abord attendre les enqu\u00eates en cours. <\/p>\n
Ce n’est qu’une question de temps avant que le dispositif ne revienne, sous une forme plus affin\u00e9e, pr\u00e9cise un porte-parole des Affaires sociales. “Des discussions sont en cours avec l’industrie sur les mesures suppl\u00e9mentaires \u00e0 prendre pour lutter contre les abus.” On ne sait pas \u00e0 quoi ressemblera le syst\u00e8me et comment les abus seront \u00e9vit\u00e9s. On ne sait pas non plus quand le nouveau r\u00e8glement entrera en vigueur.<\/p>\n
Mari\u00eblle Bakker se demande pourquoi le r\u00e9gime des cuisiniers asiatiques devrait \u00eatre relanc\u00e9 en premier lieu. “Cet arrangement est une monstruosit\u00e9.” <\/p>\n<\/p><\/div>\n
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