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Bruxelles \u00e9labore des plans pour une nouvelle s\u00e9rie de pr\u00eats d’urgence \u00e0 l’Ukraine alors qu’elle cherche \u00e0 contribuer aux efforts des alli\u00e9s pour combler un d\u00e9ficit de financement b\u00e9ant du gouvernement s’\u00e9levant \u00e0 des milliards d’euros par mois.<\/p>\n
Valdis Dombrovskis, vice-pr\u00e9sident ex\u00e9cutif de la Commission europ\u00e9enne en charge de la politique \u00e9conomique, a d\u00e9clar\u00e9 que les responsables de l’UE cherchaient \u00e0 la fois \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer un paiement de 600 millions d’euros dans le cadre du plan de soutien d’urgence existant du bloc et \u00e0 proposer un nouveau cycle de pr\u00eats. <\/p>\n
Cela pourrait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 soit en compl\u00e9tant le financement, soit en accordant un nouveau pr\u00eat d’urgence, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. “Nous \u00e9valuons actuellement les deux options”, a d\u00e9clar\u00e9 Dombrovskis au Financial Times dans une interview. “L’objectif est bien s\u00fbr de vraiment combler ce d\u00e9ficit de financement.”<\/p>\n
Le mois dernier, le ministre ukrainien des Finances a appel\u00e9 \u00e0 un soutien financier imm\u00e9diat de dizaines de milliards de dollars pour combler un d\u00e9ficit budg\u00e9taire caus\u00e9 par l’invasion du pays par la Russie. Sergii Marchenko a d\u00e9clar\u00e9 que les d\u00e9penses du gouvernement d\u00e9passeraient les revenus de 5 \u00e0 7 milliards de dollars par mois alors que la guerre se poursuit.<\/p>\n
Kristalina Georgieva, la directrice g\u00e9n\u00e9rale du FMI, a par la suite estim\u00e9 que l’Ukraine aurait besoin de 15 milliards de dollars sur trois mois pour renflouer ses finances. <\/p>\n
Marchenko a d\u00e9clar\u00e9 que la r\u00e9ponse des gouvernements \u00e9trangers et des institutions multilat\u00e9rales \u00e0 ses appels \u00e0 l’aide avait \u00e9t\u00e9 positive, mais que les engagements pris \u00e9taient bien inf\u00e9rieurs aux besoins de l’Ukraine.<\/p>\n
Le FMI, la Banque mondiale, les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni et d’autres donateurs \u00ab se sont mis d’accord sur notre estimation de nos besoins \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. “Maintenant, il est temps de remplir le verre.”<\/p>\n
Dombrovskis a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 mercredi le dernier plan de l’UE, un jour avant l’annonce par le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Joe Biden d’une demande au Congr\u00e8s pour un paquet li\u00e9 \u00e0 l’Ukraine qui comprenait 8,5 milliards de dollars d’aide \u00e9conomique pour Kiev. D’autres partenaires occidentaux ont \u00e9galement apport\u00e9 leur soutien au pays, notamment le Canada et un certain nombre d’\u00c9tats membres de l’UE par le biais d’installations bilat\u00e9rales. <\/p>\n
Plus t\u00f4t cette ann\u00e9e, l’UE a convenu d’un paquet d’urgence de 1,2 milliard d’euros d’aide dite macrofinanci\u00e8re \u00e0 l’Ukraine, en plus de son soutien r\u00e9gulier au pays.<\/p>\n
Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, cependant, l’Ukraine n’a re\u00e7u qu’environ 4,6 milliards de dollars d’aide budg\u00e9taire de la part de donateurs et de pr\u00eateurs \u00e9trangers. Il a \u00e9galement lev\u00e9 environ 3,7 milliards de dollars en vendant des obligations de guerre sur les march\u00e9s locaux, dont 800 millions de dollars la semaine derni\u00e8re, selon le minist\u00e8re des Finances. Au moins 1,4 milliard de dollars d’obligations ont \u00e9t\u00e9 achet\u00e9s par la banque centrale, une forme d’impression mon\u00e9taire. Marchenko a d\u00e9clar\u00e9 que l’Ukraine h\u00e9sitait \u00e0 r\u00e9p\u00e9ter.<\/p>\n
D’avril \u00e0 d\u00e9cembre, l’Ukraine est confront\u00e9e \u00e0 des remboursements de sa dette locale et ext\u00e9rieure d’environ 15 milliards de dollars, ce qui porte ses besoins de financement bruts estim\u00e9s \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e entre 40 et 50 milliards de dollars, selon Timothy Ash, strat\u00e8ge principal de la dette des march\u00e9s \u00e9mergents chez BlueBay Asset La gestion. <\/p>\n
Avec 27,6 milliards de dollars de r\u00e9serves de change au d\u00e9but du mois de mars et des financements \u00e9trangers et locaux, le gouvernement serait en mesure de continuer \u00e0 assurer le service de sa dette pendant au moins les prochains mois, a ajout\u00e9 Ash. <\/p>\n
Marchenko a d\u00e9clar\u00e9 que le maintien des remboursements de la dette \u00e9tait une priorit\u00e9 car le gouvernement souhaitait conserver son acc\u00e8s aux march\u00e9s de capitaux locaux et internationaux.<\/p>\n
Mais \u00e0 un moment donn\u00e9, les analystes pensent que la dette de Kiev sera restructur\u00e9e. “Quand les hostilit\u00e9s prendront fin, je ne peux pas imaginer [restructuring the debt] ne fera pas l’objet de discussions, et la participation du secteur priv\u00e9 en fera s\u00fbrement partie \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Ash. “Je ne vois pas pourquoi des dizaines de milliards de dollars de l’argent des contribuables de l’Ouest [should be spent on supporting the Ukrainian government] sans que les obligataires soient invit\u00e9s \u00e0 contribuer.<\/p>\n