La r\u00e9ponse du gouvernement parviendra dans la journ\u00e9e \u00e0 la Commission europ\u00e9enne dans le cadre de la proc\u00e9dure d’infraction pour non-respect de la directive Bolkestein sur les concessions de plages. Tout porte \u00e0 croire qu’un d\u00e9lai suppl\u00e9mentaire est demand\u00e9 \u00e0 Bruxelles pour achever les travaux de la table technique \u00e9tablie en mai au Palazzo Chigi sur la cartographie des domaines domaniaux. Bref, pour l\u2019instant, le gouvernement ne semble pas dispos\u00e9 \u00e0 reculer sur le dossier.<\/p>\n
L’\u00e9tat de l’art<\/h2>\n<\/p>\n Une r\u00e9union technique s’est tenue la semaine derni\u00e8re pour acqu\u00e9rir tous les \u00e9l\u00e9ments utiles, en pr\u00e9sence de responsables des minist\u00e8res concern\u00e9s, principalement des Affaires europ\u00e9ennes et des Infrastructures, ainsi que de quelques membres de la majorit\u00e9. Selon le rapport provisoire du tableau, seulement 33% des superficies disponibles du domaine public sont occup\u00e9es par des concessions. Et comme la ressource naturelle ne manque pas, l’article 12 de la directive Bolkestein sur l’interdiction du renouvellement tacite et l’obligation de proc\u00e9der \u00e0 des appels d’offres ne s’appliquerait pas – selon le raisonnement avanc\u00e9.<\/p>\n
Les r\u00e9serves de la Commission<\/h2>\n<\/p>\n Un r\u00e9sultat cependant contest\u00e9 par l’ex\u00e9cutif europ\u00e9en car “il ne refl\u00e8te pas une \u00e9valuation qualitative des zones dans lesquelles il est effectivement possible de fournir des services de concession de plages” et “il ne prend pas en compte les situations sp\u00e9cifiques au niveau r\u00e9gional et municipal”. “. Le gouvernement devrait \u00e9galement faire r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’intention de lancer un r\u00e8glement de r\u00e9organisation g\u00e9n\u00e9rale du secteur, pr\u00e9lude \u00e0 des m\u00e9canismes d’appel d’offres limit\u00e9s mais encore \u00e0 pr\u00e9ciser, palliant \u00e0 l’absence d’adoption des d\u00e9crets d’application pr\u00e9vus par la loi sur la concurrence 118\/2022.<\/p>\n
Objectif standard de r\u00e9organisation<\/h2>\n<\/p>\n Il n’y a toujours pas d’accord politique sur le caract\u00e8re conservateur ou favorable \u00e0 la concurrence de la loi (le chef de l’Etat a fait entendre sa voix en d\u00e9but d’ann\u00e9e). La Ligue a des positions nettement plus maximalistes, le minist\u00e8re des Affaires europ\u00e9ennes dirig\u00e9 par le repr\u00e9sentant de la FdI, Raffaele Fitto, est favorable \u00e0 une intervention moins conflictuelle par rapport aux positions europ\u00e9ennes. De son c\u00f4t\u00e9, la Premi\u00e8re ministre Giorgia Meloni a indiqu\u00e9 comme objectif \u00ab une r\u00e8gle de r\u00e9organisation qui permette de mettre de l’ordre dans la jungle des interventions et des d\u00e9clarations qui se sont succ\u00e9d\u00e9es, et qui n\u00e9cessite une discussion avec la Commission europ\u00e9enne pour atteindre le double objectif \u00bb. : d’une part, \u00e9viter les proc\u00e9dures en contrefa\u00e7on ; de l’autre, donner de la s\u00e9curit\u00e9 aux op\u00e9rateurs, ce qui a toujours \u00e9t\u00e9 une de nos priorit\u00e9s” et “aux organismes qui doivent ensuite appliquer des r\u00e8gles qui ne sont pas claires, \u00e0 commencer par les Communes”.<\/p>\n
Le r\u00e9sultat de la proc\u00e9dure<\/h2>\n<\/p>\n La lettre d’avis motiv\u00e9, accompagn\u00e9e de la demande formelle de se conformer au droit de l’UE, constitue la deuxi\u00e8me \u00e9tape de la proc\u00e9dure d’infraction, avec laquelle l’\u00c9tat membre est invit\u00e9 \u00e0 informer la Commission des mesures prises pour se conformer dans un certain d\u00e9lai. Si la r\u00e9ponse n’est pas satisfaisante, la Commission peut d\u00e9cider de renvoyer l’\u00c9tat membre devant la Cour de justice de l’Union europ\u00e9enne. Cependant, dans environ 90 % des cas d’infraction, les \u00c9tats membres respectent leurs obligations en vertu du droit de l’UE avant d’\u00eatre d\u00e9f\u00e9r\u00e9s \u00e0 la Cour.<\/p>\n<\/div>\n
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