Le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Sergio Mattarella, a promulgu\u00e9 le 30 d\u00e9cembre 2023 la loi annuelle 2022 pour le march\u00e9 et la concurrence et l’a transmise aujourd’hui, 2 janvier 2024, au Pr\u00e9sident du S\u00e9nat de la R\u00e9publique, Ignazio La Russa, au Pr\u00e9sident de \u00e0 la Chambre des d\u00e9put\u00e9s, Lorenzo Fontana, et \u00e0 la pr\u00e9sidente du Conseil des ministres, Giorgia Meloni, une lettre d’observations dans laquelle il souligne “les aspects de conflit avec le droit europ\u00e9en” et souligne combien “d’autres initiatives du gouvernement et du Parlement sont essentielles dans le court terme”.<\/p>\n
Perplexit\u00e9s sur la prolongation automatique des concessions<\/h2>\n<\/p>\n Sur les r\u00e8gles relatives aux stations baln\u00e9aires, Mattarella expose “des doutes importants sur l’extension automatique des concessions”. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique consid\u00e8re \u00e9galement que “de nouvelles initiatives du gouvernement et du Parlement sont “indispensables”. \u00abLa loi annuelle pour le march\u00e9 et la concurrence 2022 m’a \u00e9t\u00e9 soumise pour promulgation – \u00e9crit le Pr\u00e9sident -. Cette disposition repr\u00e9sente l’un des objectifs du Plan National de Relance et de R\u00e9silience \u00e0 atteindre d’ici le quatri\u00e8me trimestre 2023 et par cons\u00e9quent, afin de respecter l’engagement pris au niveau europ\u00e9en, il est n\u00e9cessaire de proc\u00e9der rapidement \u00e0 sa promulgation. Cependant, je crois qu’il est n\u00e9cessaire d’attirer l’attention du Gouvernement et du Parlement sur l’article 11 de la loi, relatif \u00e0 l’attribution de concessions pour le commerce dans l’espace public, qui, en plus de r\u00e9glementer les modalit\u00e9s d’octroi de nouvelles concessions, introduit le une autre prolongation automatique des concessions existantes, pour une p\u00e9riode extr\u00eamement longue, d’une mani\u00e8re qui appara\u00eet incompatible avec les principes maintes fois r\u00e9affirm\u00e9s par la Cour de justice, la Cour constitutionnelle, la jurisprudence administrative et l’Autorit\u00e9 de la concurrence et des march\u00e9s en mati\u00e8re d’ouverture au march\u00e9 des services”.<\/p>\n
D\u00e9livrance de nouvelles concessions<\/h2>\n<\/p>\n Selon le chef de l’\u00c9tat, “en outre, les crit\u00e8res g\u00e9n\u00e9raux d’octroi de nouvelles concessions, comme l’a \u00e9galement affirm\u00e9 l’Autorit\u00e9 de la concurrence et des march\u00e9s, apparaissent restrictifs \u00e0 l’\u00e9gard de la concurrence entrante et favorisent, contrairement aux r\u00e8gles europ\u00e9ennes, les concessionnaires sortants”. Mattarella souligne que “la discipline en question pr\u00e9sente des analogies claires avec celle des concessions de l’\u00c9tat maritime”, objet – rappelle-t-il – “d’une pr\u00e9c\u00e9dente lettre de ma part, dat\u00e9e du 24 f\u00e9vrier 2023, envoy\u00e9e aux pr\u00e9sidents des Chambres et au pr\u00e9sident de la Conseil des Ministres, o\u00f9 j’ai soulign\u00e9 les profils contrast\u00e9s de cette discipline avec le droit europ\u00e9en et, par cons\u00e9quent, avec les dispositions constitutionnelles”. \u00ab Dans la loi actuellement \u00e0 l’examen, les dispositions de l’article 11 susmentionn\u00e9, qui interviennent sur les concessions existantes et pr\u00e9voient des extensions pour diverses raisons, suscitent des pr\u00e9occupations constitutionnelles similaires et pertinentes \u00bb, poursuit le Pr\u00e9sident.<\/p>\n<\/div>\n
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