{"id":1073440,"date":"2023-12-24T14:15:23","date_gmt":"2023-12-24T16:15:23","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/le-projet-zero-recidive-pour-les-detenus-creer-un-pont-entre-la-prison-et-la-societe\/"},"modified":"2023-12-24T14:15:27","modified_gmt":"2023-12-24T16:15:27","slug":"le-projet-zero-recidive-pour-les-detenus-creer-un-pont-entre-la-prison-et-la-societe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/le-projet-zero-recidive-pour-les-detenus-creer-un-pont-entre-la-prison-et-la-societe\/","title":{"rendered":"Le projet z\u00e9ro r\u00e9cidive pour les d\u00e9tenus : cr\u00e9er un pont entre la prison et la soci\u00e9t\u00e9"},"content":{"rendered":"\n
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Pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 et pour garantir la certitude de la sanction punitive, notre loi exclut de l’acc\u00e8s au travail les personnes reconnues coupables des d\u00e9lits les plus graves. N\u00e9anmoins, pour la majorit\u00e9 des d\u00e9tenus, dont certains sont m\u00eame proches de leur lib\u00e9ration, l’acc\u00e8s au travail est utile \u00e0 leur r\u00e9insertion sociale et doit donc \u00eatre encourag\u00e9. Cependant, il existe encore une vocation de l’ensemble du syst\u00e8me p\u00e9nitentiaire orient\u00e9e vers la d\u00e9tention et la s\u00e9curit\u00e9, et peu enclin \u00e0 g\u00e9rer les processus li\u00e9s au travail, \u00e9galement en raison du manque de gestionnaires dot\u00e9s de comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques. Et il y a le faible niveau d\u2019\u00e9ducation et de professionnalisation de la population d\u00e9tenue. Le r\u00e9sultat jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent est modeste : les 2 608 d\u00e9tenus impliqu\u00e9s dans les processus de production, qui servent de pont entre la prison et la soci\u00e9t\u00e9, ne repr\u00e9sentent que 4 % de la population carc\u00e9rale. Au moins 15 000 personnes suppl\u00e9mentaires pourraient s’ajouter \u00e0 cette petite patrouille employ\u00e9e par les entreprises et les coop\u00e9ratives.<\/p>\n

En 2022, 456 employeurs ont demand\u00e9 des all\u00e8gements fiscaux, embauchant 2 275 d\u00e9tenus, dont la moiti\u00e9 sont sortis de prison. Le montant des all\u00e8gements a augment\u00e9 d’un quart en un an, pour atteindre dix millions d’euros. Un signe que quelque chose bouge. Mais il s\u2019agit toujours de projets \u00e0 double sens, jamais syst\u00e9miques. Il existe des associations qui concluent des accords pour introduire le travail artisanal \u00e0 l’int\u00e9rieur de la prison et ensuite lancer des cours de qualification pour les d\u00e9tenus \u00e0 l’ext\u00e9rieur. Mais il manque une logique de r\u00e9seau qui repr\u00e9sente \u00e0 la fois une perspective et un espoir pour l\u2019ensemble de la population carc\u00e9rale. La solution est d’apporter \u00e0 ce d\u00e9fi la valeur des organismes interm\u00e9diaires, dont le CNEL est le si\u00e8ge, de rapprocher le manag\u00e9rialisme de l’entreprise, la solidarit\u00e9 du travail et la subsidiarit\u00e9 du volontariat sur le terrain pour soutenir l’engagement des le ministre de la Justice, pour ouvrir un \u00e9tablissement ferm\u00e9 \u00e0 la communaut\u00e9.<\/p>\n

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Coop\u00e9ratives, fondations et entreprises, soutien en prison et hors prison<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n

Le pacte pour les prisonniers<\/h2>\n<\/p>\n

L’accord entre le minist\u00e8re de la Justice et le Cnel est un pacte de coresponsabilit\u00e9 avec lequel chacun des deux sujets institutionnels assume des t\u00e2ches sp\u00e9cifiques. Le minist\u00e8re s’engage \u00e0 rationaliser les exigences impos\u00e9es aux entreprises et aux soci\u00e9t\u00e9s du secteur tiers qui envisagent d’embaucher et de former des d\u00e9tenus, en simplifiant \u00e9galement l’octroi d’avantages, d’incitations et de r\u00e9ductions fiscales. Le Cnel, quant \u00e0 lui, associe des organismes interm\u00e9diaires, c’est-\u00e0-dire des employeurs, des syndicats et des associations du tiers secteur, dans le but de servir de passerelle entre la prison et le travail, apporte un accompagnement en droit du travail avec ses experts, met en \u0153uvre la formation des d\u00e9tenus en prison, en accord avec le minist\u00e8re comp\u00e9tent et la conf\u00e9rence des recteurs, promeut la couverture des institutions p\u00e9nitentiaires en ce qui concerne l’offre de cours universitaires, \u00e9tudie les besoins d’emploi pour diriger la m\u00eame formation au sein des prisons, planifie une campagne d’information, \u00e9galement \u00e0 travers des journ\u00e9es portes ouvertes et des bureaux d\u00e9di\u00e9s, sur le des incitations et des avantages fiscaux sont accord\u00e9s \u00e0 ceux qui emploient des prisonniers. La coordination de ces activit\u00e9s sera assur\u00e9e par un \u00ab Secr\u00e9tariat Permanent \u00bb, \u00e9tabli au CNEL et appel\u00e9 \u00e0 animer et coordonner le r\u00e9seau institutionnel des entit\u00e9s publiques centrales et locales impliqu\u00e9es dans le projet, les partenaires sociaux et le tiers secteur. L’objectif est d’aboutir \u00e0 un v\u00e9ritable p\u00f4le de r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’\u00e9chelle micro et territoriale locale pour la construction, le d\u00e9veloppement et la mise en \u0153uvre progressive de v\u00e9ritables p\u00f4les d’insertion professionnelle des d\u00e9tenus et ex-d\u00e9tenus, auxquels la gestion op\u00e9rationnelle des conventions et protocoles d’accords compr\u00e9hension, la d\u00e9finition de programmes et de cours de formation professionnelle en accord avec les r\u00e9gions, les provinces et les municipalit\u00e9s, la mise en place de points d’acc\u00e8s uniques pour les entreprises qui souhaitent acc\u00e9der aux avantages et aux avantages offerts ou qui planifient des investissements de production dans les sites p\u00e9nitentiaires, reconnectant ainsi les activit\u00e9s promues par les R\u00e9gions \u00e0 celles du D\u00e9partement de l’Administration P\u00e9nitentiaire et par les forces sociales et le tiers secteur dans son ensemble.<\/p>\n

La combinaison gagnante<\/h2>\n<\/p>\n

L’\u00e9ducation et la formation sont \u00e9galement essentielles \u00e0 la r\u00e9ussite de ce projet. Car les donn\u00e9es, partielles puisqu’elles portent sur un peu plus de la moiti\u00e9 de la population carc\u00e9rale, nous apprennent que 57 % des d\u00e9tenus n’ont qu’un dipl\u00f4me d’\u00e9tudes secondaires, 17 % ont termin\u00e9 l’\u00e9cole primaire, une part non n\u00e9gligeable \u00e9gale \u00e0 6 % est analphab\u00e8tes ou en tout cas sans aucune qualification. Seuls 17 % des d\u00e9tenus ont un dipl\u00f4me d’\u00e9tudes secondaires et moins de 600 sont dipl\u00f4m\u00e9s, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 1 % de l’ensemble de la population carc\u00e9rale. Cette r\u00e9partition raconte la cartographie sociale d’une population autre que la population g\u00e9n\u00e9rale, dont le retard affecte l’efficacit\u00e9 m\u00eame des formations. Ce n\u2019est pas un hasard si seulement 31 % des d\u00e9tenus sont inscrits dans une fili\u00e8re scolaire, mais surtout que moins de la moiti\u00e9 d\u2019entre eux ont obtenu une promotion en 2022. Meilleurs sont les r\u00e9sultats de la formation professionnelle. Selon une enqu\u00eate de la section statistique de la Dap, en 2022, 83 % des participants \u00e0 l’un des 380 cours professionnels dispens\u00e9s dans les prisons italiennes ont obtenu un dipl\u00f4me. Mais il s\u2019agit encore d\u2019un petit nombre de d\u00e9tenus concern\u00e9s, un peu plus de quatre mille, soit moins de 10 % de l\u2019ensemble de la population carc\u00e9rale, et qui plus est en diminution par rapport aux d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes. Un programme d’\u00e9tudes et de formation compl\u00e8te le travail. L\u2019engagement est de construire une relation vertueuse entre la prison, l\u2019entreprise et l\u2019\u00e9ducation. Par exemple, en informatisant toutes les prisons et en les connectant, via des accords nationaux, aux \u00e9coles et universit\u00e9s, pour permettre aux d\u00e9tenus de suivre les cours \u00e0 distance.<\/p>\n

La g\u00e9ographie sociale d\u00e9crite ici et les retards accumul\u00e9s rendent plus urgent le d\u00e9fi que le minist\u00e8re de la Justice et la Cnel ont d\u00e9cid\u00e9 de relever ensemble. Dans la conviction que m\u00eame un seul r\u00e9sultat num\u00e9riquement partiel d\u2019une resocialisation concr\u00e8te aurait un impact d\u00e9cisif sur le ph\u00e9nom\u00e8ne de la r\u00e9cidive. D\u00e9montrer en pratique ce que la clairvoyance des p\u00e8res fondateurs avait bien compris : la r\u00e9\u00e9ducation n\u2019est pas un h\u00e9ritage du pardon chr\u00e9tien, qui promeut l\u2019indulgence comme devoir de foi. Et pas m\u00eame le sociologisme id\u00e9ologique, qui fait peser des responsabilit\u00e9s individuelles sur la soci\u00e9t\u00e9. Mais il s\u2019agit plut\u00f4t de l\u2019outil de politique p\u00e9nale le plus efficace dont disposent les gouvernements. Car la r\u00e9\u00e9ducation rend \u00e0 la communaut\u00e9 les citoyens rachet\u00e9s et resocialis\u00e9s, mais elle interrompt surtout la transmission et la contagion de la tendance au crime entre g\u00e9n\u00e9rations, \u00e9vitant ainsi l’h\u00e9r\u00e9dit\u00e9 de la d\u00e9viance.<\/p>\n<\/div>\n


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