Avec une extr\u00eame prudence, Bruxelles s\u2019engage sur une voie compliqu\u00e9e : utiliser l\u2019argent russe pour apporter un soutien financier \u00e0 l\u2019Ukraine. Ce serait un bonus tr\u00e8s bienvenu pour le pays qui est financi\u00e8rement d\u00e9vast\u00e9 par la guerre \u2013 surtout maintenant que les flux financiers en provenance d\u2019Europe et d\u2019Am\u00e9rique faiblissent. Mais il reste incertain si le plan pourra r\u00e9ellement \u00eatre mis en \u0153uvre. <\/p>\n
Mardi, la Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 son projet de r\u00e9aliser jusqu’\u00e0 15 milliards d’euros de b\u00e9n\u00e9fices dans les ann\u00e9es \u00e0 venir gr\u00e2ce au gel des avoirs de la banque centrale russe aupr\u00e8s des institutions de l’UE. Les id\u00e9es circulent depuis plus d\u2019un an et demi, mais jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, elles \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme juridiquement fragiles et financi\u00e8rement risqu\u00e9es. <\/p>\n
\nLire aussi<\/strong> Aujourd\u2019hui, Bruxelles pr\u00e9sente une proposition, notamment parce que le soutien \u00e0 l\u2019Ukraine est soumis \u00e0 une forte pression politique, tant au sein de l\u2019UE qu\u2019aux \u00c9tats-Unis. La semaine prochaine, un nouveau plan d’aide europ\u00e9en de 50 milliards d’euros risque d’\u00eatre bloqu\u00e9 par le Premier ministre hongrois Viktor Orb\u00e1n. Le soutien \u00e0 l\u2019aide \u00e0 l\u2019Ukraine diminue \u00e9galement au sein du Congr\u00e8s am\u00e9ricain, et la pression de Washington s\u2019est donc \u00e9galement accrue ces derniers mois pour utiliser les milliards d\u2019actifs russes stock\u00e9s dans l\u2019UE. <\/p>\n \nLire aussi<\/strong> Apr\u00e8s tout, cela implique beaucoup d’argent : au total, l’UE a gel\u00e9 plus de 200 milliards d’euros d’actifs de la banque centrale russe – une sanction impos\u00e9e le 28 f\u00e9vrier 2022. La simple confiscation de cet argent va trop loin pour presque tout le monde et fait face \u00e0 d\u2019importantes objections juridiques. Mais pendant que les fonds sont gel\u00e9s, ils g\u00e9n\u00e8rent des int\u00e9r\u00eats. Et ce n’est pas anodin : en octobre, le gestionnaire de titres bas\u00e9 en Belgique a cr\u00e9\u00e9 Euroclear a annonc\u00e9 un b\u00e9n\u00e9fice de 3 milliards d’euros rien que cette ann\u00e9e<\/a> sur les avoirs russes gel\u00e9s d\u00e9tenus par Euroclear. <\/p>\n Bruxelles a pour objectif de r\u00e9aliser ce b\u00e9n\u00e9fice, mais il n\u2019est en aucun cas facile de le r\u00e9duire. La Banque centrale europ\u00e9enne avait pr\u00e9c\u00e9demment exprim\u00e9 ses inqui\u00e9tudes quant aux risques d’une telle mesure pour la stabilit\u00e9 des march\u00e9s financiers et le r\u00f4le de l’euro en tant que monnaie fiable. Cela explique pourquoi des \u00c9tats membres comme l’Allemagne, mais aussi le pays d’origine d’Euroclear Belgique, avaient auparavant de grandes h\u00e9sitations quant aux projets de confiscation des b\u00e9n\u00e9fices.<\/p>\n La Commission agit donc d\u00e9sormais avec une extr\u00eame prudence. Dans un premier temps, elle propose seulement que les gestionnaires de titres o\u00f9 se trouvent les actifs, par exemple Euroclear, placent le produit sur un compte s\u00e9par\u00e9. Cela permettra d\u2019abord de pr\u00e9ciser exactement combien d\u2019argent est impliqu\u00e9. De plus, les dirigeants sont oblig\u00e9s de conserver ces b\u00e9n\u00e9fices pour le moment et donc de ne pas les distribuer aux actionnaires, par exemple.<\/p>\n La Commission ne va pas encore plus loin, compte tenu des \u00c9tats membres sceptiques. Mais \u00e0 l\u2019avenir, elle voudra peut-\u00eatre passer \u00e0 la deuxi\u00e8me \u00e9tape : canaliser l\u2019argent mis de c\u00f4t\u00e9 vers le budget de l\u2019UE, afin qu\u2019il puisse ensuite \u00eatre transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019Ukraine sous forme de soutien financier. \u00ab Nous proc\u00e9dons \u00e9tape par \u00e9tape \u00bb, a soulign\u00e9 mardi un responsable europ\u00e9en. \u00ab Mais nous pensons qu\u2019il existe de bonnes raisons d\u2019utiliser ces revenus pour la reconstruction de l\u2019Ukraine. Cela reste l\u2019objectif \u00e0 long terme.<\/p>\n M\u00eame apr\u00e8s ce mardi, il reste incertain que cet objectif soit un jour atteint. Car si minime que soit ce premier pas, tous les \u00c9tats membres ne sont pas encore convaincus que l\u2019UE devrait s\u2019engager dans cette voie. Selon la Commission, les b\u00e9n\u00e9fices n’appartiennent pas l\u00e9galement \u00e0 la Russie parce que les actifs ont \u00e9t\u00e9 \u00abimmobilis\u00e9s\u00bb, et les gestionnaires de titres n’ont aucun droit l\u00e9gitime sur eux non plus parce que les b\u00e9n\u00e9fices sont le r\u00e9sultat de sanctions.<\/p>\n Il n\u2019est pas encore clair si cela pourra convaincre tous les \u00c9tats membres, m\u00eame s\u2019ils doivent accepter le projet \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9. Cela signifie que la Hongrie, obstructionniste notoire, dispose \u00e9galement d\u2019un droit de veto. Ce n\u2019est qu\u2019apr\u00e8s l\u2019adoption de la proposition que les b\u00e9n\u00e9fices pourront \u00eatre mis de c\u00f4t\u00e9. Tous les b\u00e9n\u00e9fices r\u00e9alis\u00e9s jusque-l\u00e0 sont donc de toute fa\u00e7on en dehors du plan.<\/p>\n Les avoirs priv\u00e9s des Russes gel\u00e9s dans l\u2019UE sont \u00e9galement exclus du plan. Selon les responsables de l\u2019UE, la gestion des profits g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par ces fonds co\u00fbte \u00e9galement plus cher que ce qu\u2019elle pourrait rapporter. <\/p>\n Si l’UE \u00e9tait effectivement en mesure de transf\u00e9rer les b\u00e9n\u00e9fices vers l’Ukraine, des calculs internes estiment que cela pourrait s’\u00e9lever \u00e0 3 milliards d’euros par an \u2013 bien que ce montant d\u00e9pende des taux d’int\u00e9r\u00eat. Quoi qu\u2019il en soit, cela pourrait repr\u00e9senter une contribution significative \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 il devient de plus en plus difficile pour les politiques d\u2019obtenir l\u2019approbation de nouveaux soutiens financiers.<\/p>\n \nLire aussi<\/strong>
\nLes sanctions contre la Russie pourraient vraiment \u00eatre plus efficaces<\/span>\n<\/p>\n
\nLa derni\u00e8re offensive diplomatique \u00e9clair de Zelensky illustre la position pr\u00e9caire dans laquelle se trouve l’Ukraine.<\/span>\n<\/p>\n![\"Le](\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/1702408703_323_Utiliser-largent-russe-pour-soutenir-lUkraine-lUE-voit-jusquou.jpg\"\/)
<\/p>\n200 milliards d’euros gel\u00e9s<\/h2>\n
Veto<\/h2>\n
\nLe soutien militaire et financier \u00e0 l\u2019Ukraine est \u00e9galement vital pour la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne<\/span>\n<\/p>\n![\"Le](\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/Sinterroger-sur-soi-et-entrer-en-dialogue-les-uns-avec.png\"\/)
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