{"id":1018934,"date":"2023-11-16T06:13:40","date_gmt":"2023-11-16T08:13:40","guid":{"rendered":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/les-tensions-entre-les-fonctionnaires-et-la-haute-direction-du-ministere-des-affaires-etrangeres-saccentuent\/"},"modified":"2023-11-16T06:13:44","modified_gmt":"2023-11-16T08:13:44","slug":"les-tensions-entre-les-fonctionnaires-et-la-haute-direction-du-ministere-des-affaires-etrangeres-saccentuent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/teknomers.com\/fr\/les-tensions-entre-les-fonctionnaires-et-la-haute-direction-du-ministere-des-affaires-etrangeres-saccentuent\/","title":{"rendered":"Les tensions entre les fonctionnaires et la haute direction du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res s&#8217;accentuent"},"content":{"rendered":"<p> <br \/>\n<\/p>\n<div>\n<p>Nous sommes le vendredi 10 novembre matin.  \u00c0 Gaza, des milliers de Palestiniens fuient \u00e0 nouveau vers le sud en raison des frappes a\u00e9riennes isra\u00e9liennes en cours dans le nord.  La Croix-Rouge qualifie la situation dans les h\u00f4pitaux du nord de Gaza d&#8217;\u00ab insupportable \u00bb.  Les organisations humanitaires avertissent que l&#8217;eau, la nourriture et les m\u00e9dicaments destin\u00e9s aux civils s&#8217;\u00e9puisent dans toute la bande de Gaza en raison du blocus isra\u00e9lien en cours.<\/p>\n<p>Ce matin-l\u00e0, un groupe restreint de ministres sortants se r\u00e9unit au minist\u00e8re des Affaires g\u00e9n\u00e9rales \u00e0 La Haye pour discuter de la guerre.  Lors de la consultation minist\u00e9rielle pr\u00e9vue, avec le Premier ministre Mark Rutte (VVD), le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Hanke Bruins Slot (CDA) et le ministre de la D\u00e9fense Kajsa Ollongren (D66), entre autres, la question est de savoir si les Pays-Bas devraient s&#8217;exprimer plus clairement sur d&#8217;\u00e9ventuelles violations du droit humanitaire de la guerre d&#8217;Isra\u00ebl \u2013 en particulier le refus de fournir des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 tels que le carburant, la nourriture et l&#8217;eau \u00e0 la population de Gaza. <\/p>\n<p>Quiconque conna\u00eet les efforts internationaux n\u00e9erlandais dans ce domaine ne s\u2019attend pas \u00e0 une d\u00e9cision difficile.  En 2018, les Pays-Bas \u00e9taient \u00e0 l\u2019origine d\u2019une r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU condamnant fermement la privation alimentaire en tant que strat\u00e9gie de guerre.  \u00ab Une r\u00e9solution r\u00e9volutionnaire sur la relation entre les conflits et la faim \u00bb, a fi\u00e8rement \u00e9crit \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants Sigrid Kaag (D66), alors ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res.  Lorsqu&#8217;il s&#8217;agit de la faim comme arme de guerre, les Pays-Bas veulent \u00ab d\u00e9noncer les violations du droit international dans ce domaine \u00bb et \u00ab s&#8217;adresser aux parties concernant l&#8217;interdiction d&#8217;affamer la population civile \u00bb, \u00e9crit Kaag.  Par exemple, les Pays-Bas ont obtenu des \u00ab succ\u00e8s \u00bb dans les r\u00e9solutions de l\u2019ONU sur les guerres au Y\u00e9men et en Syrie, dans lesquelles la famine est explicitement mentionn\u00e9e comme une violation des lois de la guerre. <\/p>\n<p><dmt-icon class=\"dmt-article-suggestion__icon\" name=\"ic-forward\"\/><\/p>\n<p>\n<strong class=\"dmt-article-suggestion__text-label\">Lire aussi<\/strong><br \/>\n<span>  Les diplomates ont aussi parfois besoin d\u2019un d\u00e9bouch\u00e9<\/span>\n<\/p>\n<p>De telles violations ont \u00e9galement lieu \u00e0 Gaza, a conclu le principal expert en droit international du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res.  D\u00e8s le 16 octobre, le conseiller en droit international du minist\u00e8re, Ren\u00e9 Lefeber, transmettait au ministre Bruins Slot une analyse des \u00ab aspects de droit international \u00bb de la guerre.  Le ministre ne l&#8217;a pas demand\u00e9 \u2013 l&#8217;analyse est une initiative de Lefeber.  L&#8217;article tient des propos durs \u00e0 l&#8217;\u00e9gard du Hamas, qui est &#8220;incontestablement&#8221; coupable de crimes de guerre, avec des &#8220;assassinats d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s&#8221; et des &#8220;attaques \u00e0 la roquette impossibles \u00e0 distinguer&#8221;. <\/p>\n<p><dmt-quote type=\"streamer\"><span slot=\"quote\">Quinze postes en Afrique et au Moyen-Orient envoient une note : \u00ab la norme la plus stricte n&#8217;est pas le double \u00bb<\/span><\/dmt-quote><\/p>\n<h2 class=\"gn4-crosshead article-heading\">Raids a\u00e9riens \u00e0 grande \u00e9chelle<\/h2>\n<p>Mais Isra\u00ebl peut probablement aussi \u00eatre bl\u00e2m\u00e9, \u00e9crit Lefeber.  \u00ab Les raids a\u00e9riens isra\u00e9liens \u00e0 grande \u00e9chelle sur Gaza, qui ont entra\u00een\u00e9 de lourdes pertes parmi la population civile et de nombreux d\u00e9g\u00e2ts mat\u00e9riels, suscitent \u00e9galement des inqui\u00e9tudes quant au respect du droit humanitaire. \u00bb  Il est difficile d&#8217;\u00e9valuer si les attentats \u00e0 la bombe constituent une violation \u00ab sans donn\u00e9es pr\u00e9cises et circonstances de l&#8217;attaque \u00bb : la \u00ab retenue \u00bb est donc requise. <\/p>\n<p>Lefeber peut \u00eatre bref dans sa note sur la fermeture de la bande de Gaza.  \u00ab Le blocus g\u00e9n\u00e9ral d\u00e9clar\u00e9 de Gaza par Isra\u00ebl (&#8230;) va clairement \u00e0 l&#8217;encontre des obligations isra\u00e9liennes fond\u00e9es sur le droit humanitaire.  Cela peut \u00e9galement constituer un crime de guerre (affamer d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment la population civile). \u00bb <\/p>\n<p>  Les responsables du D\u00e9partement des affaires juridiques (DJZ) envisagent depuis longtemps une \u00ab note sur la faim \u00bb distincte sur la question de savoir si les Pays-Bas devraient condamner le blocus isra\u00e9lien sur la base de la r\u00e9solution de l&#8217;ONU de 2018.  Mais cet \u00e9l\u00e9ment, selon les responsables du minist\u00e8re, est retenu par les dirigeants officiels, qui veulent d&#8217;abord \u00ab\u00a0d\u00e9couvrir\u00a0\u00bb si le ministre Bruins Slot a \u00ab\u00a0besoin\u00a0\u00bb de tels conseils.  \u00ab Pourquoi sondons-nous d\u2019abord avant de conseiller ?  C\u2019est trop fou pour \u00eatre d\u00e9crit \u00bb, a \u00e9crit un responsable dans un message interne. <\/p>\n<p><dmt-quote type=\"streamer\"><span slot=\"quote\">Des employ\u00e9s sont accus\u00e9s de mettre d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment leurs coll\u00e8gues dans des situations dangereuses<\/span><\/dmt-quote><\/p>\n<h2 class=\"gn4-crosshead article-heading\">Alli\u00e9s<\/h2>\n<p>Bruins Slot souhaite d\u2019abord consulter ses coll\u00e8gues ministres.  Isra\u00ebl n\u2019est pas le Y\u00e9men ou la Syrie, mais un alli\u00e9 important et un partenaire strat\u00e9gique en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 des Pays-Bas \u2013 et en particulier des \u00c9tats-Unis.  Les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni et l\u2019Allemagne continuent de soutenir inconditionnellement Isra\u00ebl dans cette guerre.  Les Pays-Bas seraient s\u00e9rieusement en d\u00e9calage en \u00e9mettant une condamnation ouverte.  De plus, le gouvernement ne dispose toujours pas d&#8217;informations suffisantes sur ce qui se passe exactement \u00ab sur le terrain \u00bb \u00e0 Gaza.  <\/p>\n<p>Le Premier ministre Rutte continue de faire ce qu&#8217;il a fait les semaines pr\u00e9c\u00e9dentes : exprimer la \u00ab pr\u00e9occupation \u00bb n\u00e9erlandaise face aux actions isra\u00e9liennes et appeler au lancement de l&#8217;aide humanitaire. <\/p>\n<p>Les Pays-Bas ont d\u00e9sormais d\u00e9cid\u00e9 d&#8217;utiliser le patrouilleur Zr.  MS.  Hollande vers la M\u00e9diterran\u00e9e orientale et stationne un avion de transport Hercules \u00e0 Chypre &#8211; pour l&#8217;\u00e9vacuation des N\u00e9erlandais d&#8217;Isra\u00ebl si n\u00e9cessaire, mais aussi pour la livraison de secours si Isra\u00ebl donne son autorisation.  Lors de ses rencontres avec Benjamin Netanyahu, Rutte a \u00e9voqu\u00e9 de possibles violations des lois de la guerre \u2013 au grand dam du Premier ministre isra\u00e9lien.  Isra\u00ebl doit faire comprendre clairement que l&#8217;op\u00e9ration militaire contre le Hamas reste \u00ab proportionn\u00e9e \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Rutte.  Les deux premiers ministres se connaissent depuis des ann\u00e9es, mais ne sont pas amis.  &#8220;C&#8217;\u00e9tait <em>un amour dur<\/em>&#8220;, dit un initi\u00e9 \u00e0 propos des conversations. <\/p>\n<p><dmt-icon class=\"dmt-article-suggestion__icon\" name=\"ic-forward\"\/><\/p>\n<p>\n<strong class=\"dmt-article-suggestion__text-label\">Lire aussi<\/strong><br \/>\n<span>Note diplomatique de l&#8217;ambassade des Pays-Bas : Isra\u00ebl utilise une \u00ab force disproportionn\u00e9e \u00bb<\/span>\n<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"Les Palestiniens pleurent lors de fun\u00e9railles \u00e0 Gaza. \" class=\"dmt-article-suggestion__image\" src=\"https:\/\/teknomers.com\/fr\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/La-Chambre-des-Representants-veut-debattre-de-la-guerre-a.jpg\"\/><\/p>\n<h2 class=\"gn4-crosshead article-heading\">Double standard<\/h2>\n<p>C\u2019est le jeu politique en coulisses.  En public, le cabinet prend soin de ne pas attaquer Isra\u00ebl.  Certains responsables du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res trouvent cela difficile \u00e0 dig\u00e9rer.  Dans une note envoy\u00e9e la semaine derni\u00e8re depuis quinze postes en Afrique et au Moyen-Orient, des diplomates mettent en garde contre les cons\u00e9quences de l&#8217;attitude n\u00e9erlandaise dans le monde arabe : \u00ab Alors que la guerre continue, la r\u00e9ticence de l&#8217;Occident \u00e0 s&#8217;adresser de mani\u00e8re cr\u00e9dible \u00e0 Isra\u00ebl a provoqu\u00e9 la catastrophe humanitaire \u00e0 Gaza. a des cons\u00e9quences (potentielles) croissantes sur notre position dans la r\u00e9gion.  Le titre du m\u00e9mo : \u00ab La norme la plus stricte n\u2019est pas le double. \u00bb  Les Pays-Bas parlent tr\u00e8s ouvertement des crimes de guerre russes, mais restent silencieux lorsqu\u2019Isra\u00ebl est impliqu\u00e9.  De nombreux diplomates sont confront\u00e9s \u00e0 ce probl\u00e8me \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. <\/p>\n<p>Un groupe de fonctionnaires critiques est actif depuis un certain temps au sein du d\u00e9partement de La Haye.  Le 20 octobre, pr\u00e8s de deux semaines apr\u00e8s le d\u00e9but de la guerre, ils \u00e9crivaient dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 Bruins Slot et \u00e0 la ministre Liesje Schreinemacher (Commerce ext\u00e9rieur, VVD) que les Pays-Bas agissaient de mani\u00e8re \u00ab s\u00e9lective \u00bb et \u00ab incoh\u00e9rente \u00bb en ne condamnant pas clairement la situation. d\u2019Isra\u00ebl. parle.  Les plus de 350 responsables du minist\u00e8re qui ont sign\u00e9 la lettre souhaitent que les Pays-Bas \u00ab se concentrent r\u00e9solument sur un cessez-le-feu et une d\u00e9sescalade \u00bb.  <\/p>\n<p>Les ministres Bruins Slot et Schreinemacher enverront une r\u00e9ponse le 23 octobre.  Les ministres se montrent compr\u00e9hensifs pour les &#8220;inqui\u00e9tudes profondes&#8221; des fonctionnaires, mais ils ne laissent aucun doute l\u00e0-dessus : ce ne sont pas les fonctionnaires, mais le cabinet qui d\u00e9termine la ligne politique.  \u00ab Ces d\u00e9cisions peuvent diff\u00e9rer des convictions personnelles de quelqu&#8217;un.  Cela peut s\u2019av\u00e9rer difficile sur le plan personnel, mais c\u2019est un aspect indissociable du m\u00e9tier de fonctionnaire et du savoir-faire administratif. <\/p>\n<p>Le message d\u2019avertissement n\u2019est pas bien accueilli par les fonctionnaires critiques : leurs pr\u00e9occupations sont rejet\u00e9es comme des \u00e9motions, alors que, sur la base de leur savoir-faire, ils voient des objections professionnelles et substantielles \u00e0 la politique n\u00e9erlandaise.  Dans une deuxi\u00e8me lettre aux ministres, ils concluent qu&#8217;il n&#8217;y a \u00ab pas assez de place au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res pour fournir des conseils ouverts, honn\u00eates, complets et efficaces \u00bb. <\/p>\n<h2 class=\"gn4-crosshead article-heading\">Culture de la peur<\/h2>\n<p>Les dirigeants du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res ne sont pas non plus satisfaits, selon des responsables <em>CNRC<\/em> ont parl\u00e9 sous couvert d\u2019anonymat parce qu\u2019ils craignent des cons\u00e9quences n\u00e9gatives.  Selon un responsable, une chasse aux sorci\u00e8res a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e ces derni\u00e8res semaines contre les salari\u00e9s qui ne sont pas d&#8217;accord avec la ligne du gouvernement : &#8220;Tout le monde a peur des repr\u00e9sailles&#8221;.  Un responsable parle de \u00ab culture de la peur \u00bb et de \u00ab mauvaise gestion \u00bb.  La direction a clairement indiqu\u00e9 que les opinions dissidentes ne seraient pas tol\u00e9r\u00e9es, comme le d\u00e9clare un troisi\u00e8me employ\u00e9 : &#8220;Si vous n&#8217;\u00eates pas d&#8217;accord avec la ligne politique, disent-ils, alors vous devriez aller travailler pour une ONG&#8221;.<\/p>\n<p>Le minist\u00e8re a ouvert une enqu\u00eate interne sur les fuites au NRC et indique qu&#8217;il le signalera \u00e9galement \u00e0 la police mercredi.  Dans un message interne adress\u00e9 aux employ\u00e9s, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral Paul Huijts \u00e9crit que le minist\u00e8re prend \u00ab tr\u00e8s au s\u00e9rieux \u00bb la divulgation de documents confidentiels.  \u00abLa fuite d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e d&#8217;informations non publiques affecte profond\u00e9ment le fonctionnement de notre organisation et mine la confiance mutuelle entre coll\u00e8gues.\u00bb  Huijts accuse m\u00eame ses propres employ\u00e9s de \u00ab mettre d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment les autres dans des situations dangereuses \u00bb.  <\/p>\n<p>Pendant ce temps, les fonctionnaires critiques ne se sentent pas entendus.  M\u00eame apr\u00e8s plus de cinq semaines de guerre et plus de 11 000 morts palestiniens, les Pays-Bas n\u2019appellent pas \u00e0 un cessez-le-feu.  Lors d&#8217;un d\u00e9bat \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants le 24 octobre, Rutte a d\u00e9clar\u00e9 que si les Pays-Bas devaient le faire, &#8220;vous dites en fait qu&#8217;Isra\u00ebl ne peut plus s&#8217;attaquer d\u00e9sormais davantage \u00e0 la menace du Hamas&#8221;.  En d\u2019autres termes : si La Haye appelle \u00e0 un cessez-le-feu, les Pays-Bas refusent \u00e0 Isra\u00ebl le droit de se d\u00e9fendre.  C&#8217;est pour cette raison que les Pays-Bas se sont abstenus lors du vote aux Nations Unies le 27 octobre sur une r\u00e9solution sur une pause dans les combats.  D&#8217;autres pays europ\u00e9ens, dont la France, soutiennent l&#8217;appel \u00e0 un cessez-le-feu. <\/p>\n<p>La d\u00e9claration de Rutte n&#8217;est pas conforme aux avis officiels r\u00e9dig\u00e9s par la Direction des Affaires juridiques (DJZ) des Affaires \u00e9trang\u00e8res.  Le droit \u00e0 la l\u00e9gitime d\u00e9fense laisse toujours ouverte la possibilit\u00e9 de d\u00e9poser les armes, selon DJZ.  Ces recommandations n\u2019ont pas encore conduit \u00e0 une position diff\u00e9rente au sein du cabinet. <\/p>\n<p>Le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res a d\u00e9clar\u00e9, en r\u00e9ponse \u00e0 une s\u00e9rie de questions du CNRC, qu&#8217;il ne r\u00e9pond pas &#8220;aux documents internes qui sont \u00e9labor\u00e9s au sein du d\u00e9partement ou dans les postes dans le cadre de l&#8217;\u00e9laboration des politiques&#8221;.<\/p>\n<p>Pendant ce temps, de nombreux employ\u00e9s de BZ passent des nuits blanches \u00e0 cause de la situation \u00e0 Gaza.  Plusieurs fonctionnaires se sont d\u00e9clar\u00e9s malades. <\/p>\n<aside data-article-id=\"4181058\" data-js-topic-preview=\"\" data-strip-from-headless=\"modal\" data-topic-id=\"23\" data-topic-name=\"Politiek Den Haag\"\/>\n<\/div>\n<p><br \/>\n<br \/><a href=\"https:\/\/www.nrc.nl\/nieuws\/2023\/11\/15\/de-onvrede-bij-buitenlandse-zaken-rond-israel-loopt-hoog-op-ambtenaren-zien-een-angstcultuur-a4181058\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">ttn-fr-33<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous sommes le vendredi 10 novembre matin. \u00c0 Gaza, des milliers de Palestiniens fuient \u00e0 nouveau vers le sud en raison des frappes a\u00e9riennes isra\u00e9liennes en cours dans le nord. La Croix-Rouge qualifie la situation dans les h\u00f4pitaux du nord de Gaza d&#8217;\u00ab insupportable \u00bb. 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