Après la crise corona, le secteur culturel est toujours en mauvaise posture et n’a pas toujours reçu le soutien de La Haye, explique Wim Pijbes. Il appelle le cabinet à montrer le jour du budget que les artistes sont en effet chaleureusement accueillis.
Aimeriez-vous gagner aujourd’hui la même chose qu’il y a vingt ans ? Non? Le secteur de la culture le fait. Et cela doit changer.
Le week-end dernier, le marché annuel UIT d’Amsterdam a inauguré de manière festive la nouvelle saison culturelle. Pour de nombreux musées et lieux, il y a encore peu de raisons de se réjouir. Beaucoup entrevoient un avenir incertain entre espoir et peur. Il est également important pour d’innombrables artistes, musiciens, écrivains et autres créateurs de notre pays.
Les visiteurs échouent toujours ou décident d’acheter un billet à la dernière minute. Vermeer, Stromae ou tout autre blockbuster fervent peuvent compter sur une affluence massive, pour les autres offres culturelles le secteur devra travailler dur cette saison.
Et c’est pourquoi le secteur culturel s’est concentré sur l’avenir avec les décideurs politiques et les politiciens lors du débat Paradis à Amsterdam dimanche. Comment répondre à la prochaine vague de corona, aux coûts de l’énergie, à l’inflation et à la guerre sur le continent, selon les organisateurs. Bonnes questions, car le secteur a été plus fermé qu’ouvert ces dernières années et, comme partout ailleurs, doit faire face à la hausse des prix et au manque de personnel.
Ce qui n’était pas à l’ordre du jour dimanche, mais extrêmement urgent, c’est de clarifier rapidement la période du Plan Culture 2025 -2028 à venir. En plus d’une réparation approfondie d’années d’entretien en retard du budget de la culture régulière. Prinsjesdag est le moment idéal pour cela.
Loi sur le patrimoine
Car que se passe-t-il ? Tous les quatre ans, le ministère de l’Éducation, de la Culture et des Sciences (OCW) distribue les subventions gouvernementales après avis du Conseil de la culture. Les municipalités et les provinces suivent ce système, diverses institutions recevant des subventions des gouvernements inférieurs qui y sont liés. Le processus de soumission des plans et les conseils nécessaires sont fixes, tout comme le calendrier d’évaluation et d’attribution.
Pour beaucoup, cette procédure commencera à la fin de cette année, recueillant des données, des accords pour l’avenir, des plans pluriannuels, etc. Par exemple, le ministère de l’Éducation, de la Culture et des Sciences distribue 413 millions d’euros par an dans le cadre de l’actuel Plan Culture, qui se poursuivra jusqu’à la fin de 2024. En outre, les musées d’État reçoivent 217 millions de subventions par le biais de la loi dite sur le patrimoine, portant le total à 630 millions d’euros.
C’est considérablement moins qu’il y a vingt ans et bien sûr moins qu’aujourd’hui. Dans le précédent Plan culturel du ministre Bussemaker (2017-2020), en plus des contributions aux musées nationaux, 380 millions pourraient être dépensés annuellement pour les institutions et les fonds culturels. Son prédécesseur Halbe Zijlstra, après des coupes drastiques de 200 millions d’euros par an, s’est retrouvé avec 326 millions d’euros pour la période 2013-2016. Dans les années 2009-2012, 530 millions d’euros pourraient être distribués (à l’époque y compris les musées nationaux).
En remontant encore plus loin, vous pouvez voir que sous le secrétaire d’État Medy van der Laan (2003-2006), le budget culturel national total s’élevait à 655 millions d’euros et Rick van der Ploeg, secrétaire d’État, a pu allouer au moins 657 millions d’euros par an entre 1998 et 2002. Au début du siècle, les dépenses publiques pour la culture s’élevaient à 710 millions d’euros.
Les fins broyeurs diront sans doute qu’une année ceci ou cela en faisait partie ou non, le fait est que le budget librement disponible des institutions s’est structurellement érodé en deux décennies. La croissance des coûts fixes (hausses salariales, inflation, loyers, coûts énergétiques, primes d’assurance, charges de retraite, charges réglementaires) a été plus forte que celle des revenus variables.
Récupération, renouveau et croissance
Les revenus fixes (subvention) ne suffisent plus à l’augmentation des frais fixes, les revenus variables servent alors à couvrir les frais fixes. Ça va mal une fois. Heureusement, pendant la crise du corona, le cabinet précédent a mis des fonds à disposition pour « la reprise, le renouveau et la croissance ». Cependant, 170 millions d’euros pour les années à venir ont été entièrement affectés pour absorber principalement les conséquences du corona, mais aussi pour prévenir les dommages causés par le tremblement de terre à monuments nationaux à Groningen. Utile et nécessaire, mais le secteur en fait peu.
Il y a de l’argent d’investissement. Parce qu’il y a moins de deux ans, le cabinet a annoncé le jour du budget que ‘(…) les générations futures devraient pouvoir vivre aux Pays-Bas avec de bons soins, une bonne éducation, un environnement vivable et suffisamment d’argent à dépenser par elles-mêmes (. ..)’ a réservé 20 milliards d’euros à un Fonds national de croissance pour stimuler le développement des connaissances, les infrastructures physiques, la recherche, le développement et l’innovation. Peu de choses en sont sorties. Les projets d’infrastructure proposés se révèlent soudainement être des plans pour le monde d’hier. Plus d’asphalte n’est pas l’avenir.
Si vous voulez mieux connecter les gens, vous investissez dans la culture. Une condition est que les institutions et les artistes soient dûment honorés. La politique culturelle est par définition une politique à long terme, donc quiconque dit vouloir stimuler le développement des connaissances, la recherche, le développement, l’innovation et connecter les gens investit dans le secteur créatif et culturel.
Mieux apprécier
Plusieurs de nos artistes, photographes, DJs, architectes, chorégraphes, designers et musiciens appartiennent au top international et nous pouvons en être fiers. Les insultes de Rem Koolhaas à propos de ses projets pour le Binnenhof, les propos honteux des ministres lors des conférences de presse corona ou la fermeture inutilement longue des musées néerlandais montrent malheureusement que les politiciens ne sont pas toujours compréhensifs.
Précisément pour un secteur dynamique débordant de talents qui excelle à maintes reprises dans ce qui manque de plus en plus à notre pays : la vision, le dynamisme et la confiance.
Commençons donc à mieux apprécier cela. Et puis le jour du budget, augmentant structurellement le plan culturel actuel pour les années 2025-2028 (et au-delà) qui a été complètement perturbé et dépassé par le corona.
Ne laissez plus l’industrie dans le noir et revoyez le budget de ce début de siècle. Ajoutez à cela le niveau actuel des prix : 710 millions plus une correction selon l’indice des prix CBS fait un peu plus d’un milliard d’euros.
Wim Pijbes (Veendam, 1961) est historien de l’art et administrateur. Depuis janvier 2017, il est directeur de la Fondation Droom en Daad, un fonds culturel privé qui investit dans la culture à Rotterdam. Cette pièce a déjà paru dans le Volkskrant.