Nouveaux Développements Législatifs au Pérou : Vers une Meilleure Régulation
Le 12 juillet 2025, le bulletin Normas Legales du Diario Oficial El Peruano a publié un ensemble important de dispositions législatives devant avoir un impact significatif dans des régions clés telles que la mines, la financement inclusif, l’aide humanitaire, les migrations, et la promotion de l’identité. Ces nouvelles lois visent à renforcer la régulation et la fiscalisation des activités illicites tout en promouvant un développement durable.
La Loi N.º 32412 : Un Pas Vers la Régulation des Intrants Chimiques
Le point central de cette législation est la Loi N.º 32412, qui met en place un système rigoureux de contrôle et de régulation pour la distribution, le transport et la commercialisation des intrants chimiques utilisés dans l’exploitation minière, particulièrement celle qui est illégale. Cette loi répond à une problématique préoccupante en Madre de Dios, où l’utilisation de substances comme le mercure pour extraire de l’or a led à d’énormes dégâts environnementaux, y compris la pollution des cours d’eau.
La loi établit un cadre de contrôle qui englobe toutes les étapes du cycle de vie de ces intrants : de la production à la disposition finale. Cela a pour but de combler les lacunes qui ont permis le détournement de substances vers des activités illégales, tout en renforçant la mines formelle, essentielle pour les revenus fiscaux et l’emploi dans le pays.
La Loi N.º 32413 : Facilitation de l’Accès aux Outils Financiers
Une autre initiative législative majeure est la Loi N.º 32413, qui légitime l’usage des billeteras digitales pour le paiement des salaires et d’autres obligations financières, tant dans le secteur publique que privé. Cette mesure vise à élargir l’accès aux services financiers et à favoriser l’inclusion dans un pays où seulement 50 % des adultes possédaient un compte bancaire en 2021, selon la Banque mondiale.
En utilisant des applications telles que Yape ou Plin, les employeurs seront en mesure d’assurer le paiement des salaires de manière plus traçable et plus pratique pour les employés, un pas en avant vers la réduction de l’utilisation de l’argent liquide.
Amélioration de la Gestion des Crises Humanitaires
Pour renforcer la transparence et l’efficacité lors des urgences, la Présidence du Conseil des Ministres (PCM) a approuvé la Résolution Ministerielle N.º 157-2025-PCM, qui définit les lignes directrices pour la gestion des Biens d’Aide Humanitaire (BAH). Ces instructions visent à garantir une réponse rapide et efficace en cas d’événements catastrophiques, et seront intégrées dans le Système d’Information National pour la Réponse et Réhabilitation (Sinpad).
La publication des normes sur les plateformes numériques du gouvernement permet à la citoyenneté de suivre les réponses aux urgences de manière plus rigoureuse.
Promouvoir la Biodiversité et la Sécurité Alimentaire
Le Ministère de Développement Agrari et Riego (Midagri) a également initié la création d’un groupe de travail temporaire pour organiser la Undécima Réunion du Traité International sur les Ressources Phytogénétiques pour l’Alimentation et l’Agriculture (TIRFAA), qui aura lieu au Pérou en 2025. Ce traité, porté par la FAO, vise à garantir la conservation et un usage durable des ressources phytogénétiques essentielles à la sécurité alimentaire mondiale.
Renforcement de la Gestion Migratoire
Le Décret Suprême N.º 024-2025-RE a introduit un nouveau cadre pour le Système Intégré de Gestion Migratoire et Évaluation de Risque Migratoire (SIGMER), une plateforme technologique qui promet d’améliorer l’efficacité de la gestion migratoire au Pérou, en permettant une évaluation des risques plus robuste.
Dans un contexte de mobilité accrue dans la région, ces mesures visent à moderniser les processus et à renforcer la capacité du pays à répondre à des défis migratoires complexes.
Reconnaissance du Droit à l’Identité
Enfin, le Registre National d’Identification et d’Etat Civil (Reniec) a introduit la Condecoración Forjadores de la Identidad, afin de célébrer les contributions significatives des individus et des institutions qui promeuvent le droit fondamental à l’identité. Cette initiative vise à sensibiliser le public sur l’importance de l’identification, en particulier pour les populations vulnérables.
Ces évolutions législatives témoignent de l’engagement du Pérou vers un avenir plus régulé, inclusif et responsable. Grâce à ces nouvelles mesures, le pays aspire à combler les lacunes existantes et à instaurer un cadre institutionnel solide qui garantisse les droits de tous ses citoyens tout en stimulant le développement économique durable.