Malgré les avertissements et les menaces, Nancy Pelosi, présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, a effectué une visite officielle à Taïwan. Commentateurs sur les retombées de la visite de Pelosi à Taiwan, critiquée par la Chine.
Après des jours pleins de spéculations, Nancy Pelosi s’est finalement rendue à Taïwan et a donné un cœur aux habitants et aux politiciens du pays d’Asie de l’Est. Le gouvernement chinois, qui considère Taïwan comme une province renégate, a réagi furieusement. Les États-Unis seront « punis », a déclaré le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi.
Cela a-t-il répondu à la crainte que de nombreux politiciens et commentateurs avaient déjà avant la visite de Pelosi à Taiwan ? Cela sera-t-il suivi d’une longue joute diplomatique entre la Chine et les États-Unis et de la sombre menace d’une escalade militaire ? Pelosi, 82 ans, aurait-elle dû écouter les avertissements, entre autres, du président américain Joe Biden – et les menaces de Pékin – et éviter la capitale taïwanaise Taipei ?
Marc Gongloff notes dans un article d’opinion pour Bloomberg Notez que bien que Pelosi soit le plus haut responsable du gouvernement américain à se rendre à Taiwan depuis Newt Gingrich en 1997, elle n’est en aucun cas la seule. «Les politiciens des deux côtés sont sur l’île depuis un an sans causer autant d’agitation. Et Pelosi (membre du Parti démocrate) a même les louanges des sénateurs républicains et même Fox News a obtenu.’
Pelosi n’avait pas grand-chose à perdre avec son langage musclé envers la Chine, ce qui l’a placée, ainsi que ses collègues démocrates, du bon côté de l’opinion publique avant les élections de mi-mandat de novembre au cours desquelles elle pourrait perdre son emploi. En outre, sa visite a mis en évidence la prise de conscience des lacunes de la stratégie américaine pour Taiwan. À cet égard, Pelosi a peut-être rendu service au pays.
Aussi Brian P. Kleinfondateur de RidgePoint Global, une société de conseil en stratégie, et ancien diplomate américain, souligne dans un éditorial du magazine américain Barrons sur « l’ambiguïté stratégique » de longue date dans les relations avec la Chine et Taïwan. Washington reconnaît un gouvernement chinois basé à Pékin et ne soutient pas l’indépendance de Taïwan, mais est également en désaccord avec la revendication de la Chine sur Taïwan. C’est le statu quo depuis des décennies. Tant que tout reste pareil, il n’a pas été nécessaire de clarifier ce qui se passe lorsque cette paix fragile se brise.
« La visite de Pelosi ne change rien à cela. La mission diplomatique américaine de facto connue sous le nom d’Institut américain à Taiwan n’est pas transformée en ambassade. La vente d’armes reste de nature strictement défensive. Cependant, la réponse de la Chine au voyage de Pelosi pourrait mettre fin à cette ambiguïté.
Cela ne signifie pas faire de la Chine un ennemi, comme certains le disent, ou soutenir l’indépendance unilatérale de Taiwan, ce que la majorité des Taiwanais ne soutient pas. Mais cela servirait de dissuasion indispensable pour clarifier où se trouvent actuellement les lignes rouges américaines. Ils doivent transmettre un message clair selon lequel un soutien défensif immédiat à l’armée taïwanaise, ainsi que des actions économiques majeures, résulteront de l’utilisation de la force par la Chine pour prendre Taiwan.
« Une réponse coordonnée à toute agression chinoise contre Taïwan doit également inclure le Japon, la Corée du Sud, l’Australie, les pays d’Asie du Sud-Est et l’Inde. Il ne s’agit pas des États-Unis contre la Chine, mais du grand rassemblement de l’Indo-Pacifique contre les actions qui déstabilisent la région. Sans répercussions apparentes, la Chine est susceptible de mal calculer le coût de l’agression et d’étendre ses activités militaires bien au-delà du détroit de Taiwan. La visite de Pelosi n’a fait qu’accroître l’urgence de clarifier une politique dépassée qui est restée trop longtemps ambiguë. »
Mais le journal américain Le Washington Post est beaucoup moins positif dans un éditorial. «Une politique étrangère réussie combine des principes élevés avec une exécution intelligente et opportune. La visite de Pelosi pour montrer sa solidarité avec Taiwan a montré le premier, mais pas le second.
Selon le journal, la priorité absolue des États-Unis est désormais la guerre russe en Ukraine et ses conséquences sur les marchés mondiaux de l’alimentation et de l’énergie. L’administration Biden ne peut pas se permettre une distraction, encore moins une répétition de la crise du détroit de Taiwan de 1995-1996, que beaucoup d’Américains ont oubliée mais qui a duré huit mois et deux jours (…). La Chine s’est finalement retirée. L’administration Biden est désormais en mesure d’espérer qu’elle pourra de la même manière maintenir à la fois la paix et l’intégrité territoriale de Taïwan face à une Chine bien plus forte qu’elle ne l’était il y a un quart de siècle et dirigée non pas par le prudent Jiang Zemin mais par l’agressif. Monsieur Xi.
« Les États-Unis ne doivent jamais sacrifier leurs principes ou céder aux menaces chinoises. Raison de plus pour bien se préparer où et quand affronter la Chine. Non, grâce à Mme Pelosi, l’administration Biden est obligée de réagir et d’improviser.
Clarisse Weissjournaliste américano-taïwanaise à Taipei, est dans une tribune pour la chaîne américaine CNN moins sombre : « Il y a un décalage choquant entre la façon dont le monde extérieur perçoit Taïwan (en tant que foyer potentiel d’une guerre mondiale) et la façon dont nous, à Taïwan, voyons Taïwan (notre précieuse maison où nous vivons). Et une partie de cette contradiction est due au fait que la conversation internationale sur Taiwan est filtrée à travers une lentille géopolitique et presque toujours dans le contexte de la Chine.
«Mais ce qui est le plus frustrant dans la réponse à la visite de Pelosi n’est pas la déclaration prophétique d’un destin imminent, mais l’anticipation de la peur et de la surprise qui suit lorsque les gens réalisent que nous ne paniquons pas tous à Taiwan. (…) Les menaces de la Chine ne sont pas nouvelles. Ils font partie de ma vie, de la vie de mes parents et de la vie de leurs parents depuis aussi longtemps que presque tous les membres de ma famille se souviennent. Taïwan est sous la menace de la République populaire de Chine depuis près de 70 ans. Les différentes crises du détroit de Taïwan en sont la preuve.
Selon Minxin Peïc, politologue sino-américain et expert de la gouvernance en Chine et des relations américano-asiatiques au Claremont McKenna College, Pelosi est « à peine responsable des tensions accrues actuelles » autour de Taiwan. « Même si elle avait décidé de sauter Taipei lors de son voyage à travers l’Asie, le bellicisme de la Chine envers Taïwan aurait continué d’augmenter, déclenchant potentiellement une autre crise dans le détroit de Taïwan dans un avenir proche », écrit-il dans un éditorial du journal américain. L’heure de Los Angeles.
Contrairement au récit dominant, ce n’est pas principalement parce que Xi s’est engagé à la réunification de Taiwan pendant son règne. Alors que la réunification est en effet l’un de ses objectifs à long terme (ce serait un couronnement pour lui et le Parti communiste chinois en général), toute tentative pour y parvenir par la force serait extrêmement coûteuse. Cela pourrait même poser des risques existentiels au régime du Parti communiste, dont la survie serait compromise par une campagne militaire ratée (…) ».
« Les principales raisons de l’agitation actuelle de la Chine à propos de Taïwan sont plus directes. Les autorités chinoises font comprendre aux dirigeants taïwanais et à leurs partisans en Occident que leurs relations entre eux et avec la Chine suivent une trajectoire inacceptable. L’implication est que s’ils ne changent pas de cap, la Chine n’aura d’autre choix que d’intensifier ».
Cependant, selon Yuan-Ming Chiao, professeur agrégé de relations internationales à l’Université Wenzao Ursuline de Taipei, c’est finalement aux politiciens taïwanais, et non américains, de tracer la voie avec la Chine. Dans un article d’opinion pour la chaîne américaine CNB il écrit : « L’appel à la solidarité de Pelosi peut être mieux réalisé aux États-Unis, par l’adoption d’une législation du Congrès qui permettra à Taïwan de prospérer tout en préservant la paix dans la région indo-pacifique. Cela le maintient bien armé avec des moyens de dissuasion crédibles, mais donne au pays la flexibilité nécessaire pour traiter avec Pékin. Le soutien qui renforce la réputation de Taiwan en admettant le pays en tant que membre indépendant des forums internationaux et en renforçant ses capacités économiques, technologiques et administratives est également utile.
«Mais ce sont les citoyens taïwanais qui paieront le prix lorsque les choses échappent à tout contrôle par calcul ou erreur de calcul. La délégation de Pelosi est partie, le régime autoritaire du président chinois Xi Jinping se poursuit.
« Nous, à Taïwan, avons choisi d’affronter la Chine avec notre position de maintien de notre démocratie, défiant l’autoritarisme à quelques kilomètres seulement de la Chine continentale et rappelant au quotidien au régime communiste de Pékin que nous ne nous laisserons pas intimider. »