Au début du mandat, maintien des services fondamentaux pour le citoyen sans augmentations et grande attention aux finances publiques afin de piétonniser le centre historique. Focus ensuite sur la sécurité et l’habitabilité, avec la mise en place d’agents communautaires, de tuteurs de rue et l’augmentation de la vidéosurveillance et des contrôles dans les quartiers sensibles de la ville. Mais aussi le plan public-privé sur l’urgence du logement. Et les travaux sur l’efficacité énergétique des bâtiments publics ont permis d’économiser plus d’un million et demi d’euros sur la facture. C’est ainsi que le maire de Parme a obtenu la première place de l’édition 2024 de Sondage sur la gouvernance créé par Noto pour Il Sole 24 Ore. Guerra – qui était quatrième l’année dernière – est arrivé devant tout le monde avec un taux d’approbation de 63 %.
Né en 1982, marié, deux enfants, il est professeur titulaire à l’Université de Parme. Il enseigne les théories du cinéma, l’histoire et la critique du cinéma et les théories et techniques du cinéma et de l’audiovisuel à l’Université de Parme ; il a présidé le cursus de Communication et Médias Contemporains pour les Industries Créatives et a été Directeur Adjoint du Département des Disciplines Humanistiques, Sociales et Culturelles des Affaires: postes dont il a démissionné suite à sa nomination comme Conseiller pour la Culture de la Commune de Parme. De 2017 à juin 2022, en effet, il a été conseiller pour la culture de la municipalité de Parme, au sein du deuxième conseil du maire. Federico Pizzarottià la tête du projet de Parme comme capitale italienne de la culture pour l’année 2020, titre prolongé plus tard par le ministère de la Culture jusqu’en 2021 en raison de la pandémie.
Ses recherches académiques portent principalement sur la théorie du cinéma et des images, avec un intérêt particulier pour la relation entre les images en mouvement et les neurosciences cognitives, pour lesquelles il a obtenu une bourse à l’Université de Stanford et a mené des recherches expérimentales en collaboration avec le neuroscientifique Vittorio Gallese, incluses dans le livre « L’écran empathique. Cinéma et neurosciences » (Premio Limina 2016), publié en italien par Raffaello Cortina et traduit en anglais par Oxford University Press.
En vue des élections municipales de 2022, suite à un accord entre le mouvement Effetto Parma du maire sortant Pizzarotti et la coalition de centre-gauche dirigée par le Parti démocrate et comprenant Articolo Uno, Coraggiosa, Sinistra Italiana, Italia Viva, +Europa, Radicali, Volt, Parti Socialiste et Liste Michele Guerra Maire, Guerra est indiqué comme candidat officiel de la coalition au poste de maire de Parme. Après avoir obtenu 44,18% des voix au premier tour, il a battu le candidat de centre-droit, l’ancien maire Pietro Vignali, avec 66% des voix au second tour, et a été élu maire.
Pendant la campagne électorale, Guerra a présenté un programme axé sur les politiques sociales : personnes âgées, pacte social, logement, revenus alimentaires, soins de santé, pistes cyclables. Ensuite, il a exploité le passé moins noble de son challenger, rappelant la peine de 2 ans pour détournement de fonds accordée en 2015 par Vignali, comme un épisode symbolique de mauvaise gouvernance dans les années où la ville était gouvernée par ce dernier.