L’économie mondiale a-t-elle été sauvée (pour l’instant) ? Samedi soir, le président américain Biden et le chef de l’opposition républicaine Kevin McCarthy sont parvenus à un accord pour relever le plafond de la dette pendant deux ans. De cette façon, les États-Unis peuvent respecter leurs obligations financières et, selon Biden, “la pire crise possible” a été évitée : “Une récession économique, des fonds de pension ruinés et des millions d’emplois perdus”.
Personne ne peut prédire exactement ce que cette crise entraînerait, mais le fait que le dollar soit le moyen de paiement pour la moitié de tous les paiements d’importation et d’exportation dans le monde montre déjà l’impact de l’incertitude entourant la monnaie. Les bons du Trésor américain sont la référence pour les prêts internationaux, toute dégradation due à un défaut entraînerait des répercussions mondiales. Et rappelez-vous la nervosité des marchés financiers plus tôt cette année lorsque deux banques américaines pas si grandes ont fait faillite.
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Mais : sauvé ? Ne vous réjouissez pas trop tôt. Après tout, la raison pour laquelle les États-Unis et le monde sont au bord de cette crise réside dans l’insondable déraison de la politique américaine actuelle. Le Congrès doit approuver l’accord cette semaine. Les flancs gauche et droit des deux parties ont transformé la polarisation en un modèle commercial et peuvent encore jeter des embûches.
Les délégués les plus conservateurs exercent une influence disproportionnée sur le Parti républicain et le faible leader McCarthy. La question est de savoir si cette faction veut trouver un autre moyen de faire sauter l’accord. Une poignée a protesté bruyamment lorsque les grandes lignes des accords ont été annoncées. “Inacceptable”, a conclu l’escadron le plus conservateur, le Freedom Caucus.
date limite
La secrétaire au Trésor Janet Yellen affirme que sans accord, le gouvernement ne pourra plus transférer d’argent à ses créanciers à partir du 5 juin. Cela fixe la date limite pour le Congrès. Mercredi, la Chambre votera sur la loi dans laquelle les accords sont fixés. Jusque-là, Biden et McCarthy devront faire de leur mieux pour vendre le résultat à la base.
Le langage le plus dur cette semaine vient du leader républicain
McCarthy soulignera la limitation des dépenses publiques au niveau de 2022, le fait qu’il n’y aura pas de nouvelles taxes, que la réglementation des projets d’infrastructure sera abolie et que moins d’argent ira au fisc.
Biden soulignera les garanties inscrites dans la loi pour les prestations de sécurité sociale pour les Américains les plus pauvres, les anciens combattants et les sans-abri sans travail. Il soulignera que les républicains ont considérablement reculé par rapport à leur position d’avril – 25% de réduction des dépenses publiques – et que les conséquences de l’accord sur ses mesures climatiques et environnementales en particulier ne sont pas si importantes.
Gagnants et perdants
Par exemple, tout le week-end à Washington politique a été discuté qui était le gagnant et qui était le perdant des négociations. Le républicain McCarthy avait-il trop donné ? Le démocrate Biden avait-il trop tardé à délibérer ? Biden avait-il vraiment réussi à assurer “les priorités et les résultats les plus importants” de son administration et de son parti ? McCarthy avait-il en effet réussi à provoquer une “réduction historique des dépenses publiques” ?
En tant que leader républicain, la position de McCarthy est plus précaire que celle de Biden. Le premier a à voir avec une circonscription qui ne se soucie pas de la contrôlabilité. Ils montrent souvent peu de respect pour McCarthy, qu’ils soupçonnent de modération. En janvier, il a dû endurer 15 tours de scrutin humiliants avant que ses collègues du parti conservateur ne le votent en Président de la Chambre choisi.
Le monde peut pousser un soupir de soulagement si les États-Unis peuvent payer leurs dettes
C’est pourquoi le langage le plus dur ce week-end vient du leader républicain. Il a dit que le leader démocrate à la Chambre, Hakeem Jeffries, est désespéré parce qu’il n’y a “rien pour les démocrates” dans la loi. Jeffries a gardé son calme ce week-end. Il dit que suffisamment de délégués démocrates adopteront la loi.
Le reste du monde peut pousser un soupir de soulagement. Une fois le projet de loi adopté, d’abord par la Chambre, puis par le Sénat, il deviendra clair que tout l’épisode a été une quasi-catastrophe de fabrication américaine, fabriquée à des fins politiques nationales et d’une importance factuelle limitée.
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Si les États-Unis remboursent correctement leurs dettes et que le budget de la défense n’est effectivement pas affecté par les coupes afin que le soutien américain à l’Ukraine puisse se poursuivre, le sentiment d’armageddon financier (le mot a souvent été utilisé à la télévision américaine) s’évaporera en un instant. Ensuite, au cours d’une année électorale, les républicains peuvent dire combien ils ont coupé et les démocrates combien ils ont investi. Et en 2025, une nouvelle composition de la Chambre des représentants pourra resserrer, assouplir ou abolir les accords passés.
Une version de cet article est également parue dans le journal du 30 mai 2023.