Alors qu’au niveau central la préparation par le gouvernement des plans de formation se fait toujours attendre, 198 mille allocataires du revenu de base considérés comme « employables » dans le cadre du Programme de politiques actives du travail garantissant l’employabilité des travailleurs ont été pris en charge par les centres d’insertion utiliser; parmi eux, 161 000 doivent être en voie d’insertion, de mise à jour ou de requalification des compétences (81,3 %). Parmi eux, pour plus de 47 000, une activité de formation à réaliser a déjà été identifiée et convenue (29,2%).
Le Pnrr a prévu 4,4 milliards pour les politiques actives du travail
Ce sont les chiffres publiés par le ministère du Travail, en exécution de la loi de finances 2023 qui instaure l’obligation pour les bénéficiaires du Rdc « employable » de participer à des actions de remise à niveau ou de reconversion pendant six mois, après avoir réduit la durée de la subvention. à sept mois (en vue d’une suppression à partir de 2024).
Le dernier monitoring de l’Anpal qui remonte au 30 juin dénombrait au total 660 000 allocataires RDC « employables », et même ceux qui ne relèvent pas du Gol doivent être formés pour être employables.
Rappelons que pour ce public de bénéficiaires de la RDC, l’obligation de suivre des formations était déjà prévue par la loi instituant la subvention, loi n°4 de 2019, mais jusqu’à présent elle n’est restée que sur le papier. Les cours n’ont pas commencé et aucun rapport n’est parvenu à l’Anpal ces dernières années qui aurait dû avertir l’INPS de supprimer la subvention aux défaillants.
Si le ministère du Travail n’a pas encore lancé les plans de formation, au niveau territorial les régions ont avancé pour atteindre les objectifs identifiés par le Plan national de relance et de résilience qui alloue 4,4 milliards aux politiques actives de l’emploi (4,9 milliards si l’on considère également les 500 millions de le programme React Eu).
Le ministère : obligation de formation élargie à tous dans les prochaines semaines
Le ministère du Travail rapporte que « plus de 161 000 bénéficiaires pourront démarrer des activités de formation dans les prochaines semaines » car les avis d’activités de formation que les Régions ont publiés à l’aide des ressources ont été attribués, ou sont en cours d’attribution d’objectifs. Un communiqué du dicastère dirigé par Marina Calderone ajoute que « dans les semaines à venir, le ministère étendra l’activité obligatoire à toutes les interventions d’insertion et d’amélioration de l’emploi établies par la loi » et poursuivra le travail de suivi avec les Régions pour atteindre l’objectif envisagé par le Pnrr, « donnant prédominance aux bénéficiaires du Revenu de Citoyenneté dans la prise en charge et l’entrée dans des parcours de formation ou d’employabilité ».
Les récipiendaires du Rdc représentent près du quart de l’audience de Gol
Quant au programme Gol, selon le dernier bilan de l’Anpal au 31 janvier, il a touché 827 000 personnes. Ils ont présenté une déclaration de disponibilité immédiate pour le travail (Did) et des mesures de politique active, se sont rendus dans les centres d’emploi, ont reçu une évaluation et une orientation de base, ont signé le pacte de service personnalisé, avec l’identification de l’un des quatre parcours envisagés dans le programme Gol selon l’éloignement du marché du travail.Parmi ceux-ci, 23,6% sont bénéficiaires du Rdc (parmi eux, 3,7% reçoivent également le Naspi ou le DisColl).