Abus, il pense que c’est un mot trop fort. « Si je suis un si grand croquemitaine, pourquoi la police m’a-t-elle laissé partir juste après? »
E. a 27 ans. Il est soupçonné d’avoir frappé et poussé sa petite amie vers Noël l’année dernière. Il était sous la douche, elle a ouvert le robinet d’eau chaude dans la cuisine, la douche est devenue froide. Cela s’est transformé en une dispute, dans laquelle il « a réagi physiquement » à sa petite amie, a déclaré E. à la police.
« Qu’est-il exactement arrivé? » demande le juge Samir Djebali.
« C’était de l’action-réaction », raconte E. « Elle avait commencé, mais on me regarde pour toutes les actions. Si je commence à crier, je serai le croque-mitaine. »
« D’après le dossier, dit gentiment le juge Djebali, il n’y a aucune photo de croque-mitaine, vous savez. On vous a également vu blessé.
Les habitants du quartier multiculturel vulnérable Venserpolder à Amsterdam Zuidoost qui entrent en contact avec la loi ont généralement plus d’un problème. Aussi E., comme il s’avère lors de cette séance du tribunal de quartier, où il est plus informel qu’au tribunal ordinaire. E. n’est pas dans un box mais à une table ovale, en compagnie du juge, du greffier, du procureur et de son avocat. Il peut raconter longuement son histoire.
Son permis de conduire a été révoqué il y a quelques années, raconte E., car le Bureau central des permis de conduire (CBR) pense qu’il est accro au cannabis. Il ne travaille que de façon sporadique – en partie à cause de son permis de conduire manquant. Et la relation avec sa petite amie, avec qui il a un fils de 2 ans, est difficile.
Malgré un processus de médiation qui a abouti à une lettre de bonnes intentions, il se plaint à plusieurs reprises lors de l’audience de son comportement impossible. Sa petite amie a été invitée, mais n’est pas venue.
« Votre fils doit faire face à deux parents qui se font face », explique Djebali. « Nous pourrions également dire : nous mettons maintenant fin à cette affaire, et nous verrons si de l’aide peut venir ?
E. : « Je suis venu mettre ça derrière moi. Je veux continuer, je veux travailler et être le père de mon fils.
Le procureur de la République : « Nous voulons éviter qu’une telle chose ne se reproduise ».
L’avocate d’E. Manon Almoes : „Vous voulez la fermer, mais elle n’est pas encore fermée. Vous pouvez également voir cette séance comme une opportunité de conclure de meilleurs accords, par exemple la garde partagée de votre fils.
Le tribunal de quartier de Venserpolder, qui fonctionne depuis le début de cette année, n’est pas le premier du pays. Il y en a aussi un à Eindhoven, tout comme à Rotterdam. Mais contrairement à Eindhoven, les séances se déroulent en fait dans le quartier, dans un bâtiment du quartier à côté d’un potager. Il traite des affaires pénales mineures : vol à l’étalage, agression, violence domestique – des affaires qui devraient normalement se retrouver devant le tribunal de première instance. Condition : l’infraction doit avoir été commise à Venserpolder. Ou le suspect doit y habiter.
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monde vivant
La chef de projet et juge Maria Leijten a mis un an et demi à se familiariser avec le quartier. L’intention, dit-elle en chambre du conseil, est que le cadre informel du tribunal de quartier « reflète mieux le cadre de vie des habitants, afin qu’ils puissent renouer avec le droit et la justice ». Il ne s’agit pas de punition, dit Leijten, mais surtout de « solutions ».
En plus des séances publiques, tous les lundis après-midi, Leijten organise des «discussions préventives» privées sur l’absentéisme scolaire. Au lieu d’aller au tribunal de sous-district, le juge essaie de trouver une solution avec l’élève absent, les parents, le responsable des présences et d’autres autorités. Les premiers résultats sont encourageants, dit Leijten.
Le tribunal de quartier connaît également des affaires de dettes. Les habitants de Venserpolder sont convoqués toutes les deux semaines en cas de retard de paiement de plus de trois mois auprès de l’assureur-maladie Achmea. L’idée : une dette auprès de la compagnie d’assurance maladie indique généralement d’autres problèmes financiers – et plus tôt vous repérez les défaillants, mieux vous pouvez les aider. « Les personnes endettées attendent en moyenne cinq ans avant de demander de l’aide », explique Leijten. Elle a copié l’approche des juges des tribunaux de sous-district d’Amsterdam, qui travaillent de cette manière depuis plusieurs années.
Un lundi après-midi d’avril, sept résidents locaux sont passés. Le plus jeune a 18 ans, le plus âgé débute la cinquantaine. Leurs dettes vont de 750 à 3 500 euros. Ils ont récemment divorcé, perdu leur emploi ou se sont débattus avec les prestations de maladie. Certains sont ouverts sur leur situation personnelle, d’autres sont gênés : « Je pense que c’est dommage que je sois assis ici », lâche un homme d’une quarantaine d’années, qui a divorcé de la mère de ses deux filles au bout de dix ans. « Après un divorce, beaucoup de gens ont des dettes, c’est tout à fait normal », explique Leijten, qui fait lui-même ces séances.
Outre le juge, le greffier et le débiteur, Klaske de Haan d’Achmea et Fannie Janssen du conseil en dettes sont également assis à la table ovale. « Avez-vous d’autres dettes ? Le juge Leijten demande à tous ceux qui comparaissent. Et encore une fois: « Êtes-vous sûr? »
Si le débiteur est endetté auprès de plusieurs autorités, le juge Leijten surseoira à statuer et la possibilité d’une procédure de rééchelonnement de la dette sera examinée. S’il s’agit de la seule dette, un accord de paiement est convenu sur place. Parfois, Janssen et le débiteur se rendent ensemble à la chambre du conseil pour calculer et discuter : qu’est-ce qu’un montant mensuel raisonnable ? Vous ne pouvez pas payer un montant trop élevé, vous êtes sans cesse coincé avec un montant trop faible.
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Frais de scolarité
H., 18 ans – lunettes, cheveux lissés en arrière, voix douce – a une facture impayée de 1 119,12 euros : primes, plus la franchise engagée dans une opération. Ses difficultés financières ont commencé avec les frais de scolarité. « Je n’ai pas osé demander à mon père s’il paierait pour ça. » Depuis, elle a arrêté ses études et travaille chez un traiteur. Elle veut commencer une autre étude en septembre.
« Vous n’obtiendrez pas la situation financière que vous avez maintenant lorsque vous retournerez à l’université », déclare De Haan d’Achmea. « Donc, je ferais un montant mensuel plus élevé. Vous avez maintenant la possibilité de vous en débarrasser en cinq mois. Ils s’élèvent à un montant de 150,59 euros par mois.
« Si ça ne marche toujours pas, appelez Achmea ! » Le juge Leijten informe H. lorsque l’accord a été signé. « Que tu ne penses pas : ça ira. Vous avez vraiment des ennuis avec ça.
Tous les débiteurs ne se présentent pas cet après-midi. Le taux de participation pour les affaires de dettes devant le tribunal de quartier est d’environ 50%, déclare le juge Leijten. Cela semble faible, mais c’est beaucoup plus que le taux de participation des débiteurs devant le tribunal « ordinaire » : 4 %.
Si le défaillant se présente, c’est une victoire pour tout le monde. Devant le juge, qui peut apprécier la gravité de la situation. Pour le débiteur lui-même, dont la dette n’est pas transférée à l’agence de recouvrement – ce qui coûte rapidement des centaines d’euros supplémentaires. Et pour Achmea, qui consacre moins de temps et de charge administrative à la chasse aux défaillants.
Mais la patience au tribunal de quartier n’est pas sans fin. Si les gens ne viennent pas au tribunal, le juge Leijten n’est pas très sentimental : allez, allez simplement à l’agence de recouvrement. « Je ne vois aucune raison de l’inviter à nouveau », dit Leijten à propos d’un monsieur qui ne s’est pas présenté pour la deuxième fois consécutive – et n’a pas fait de bruit. « S’il rappelle, nous pourrons chercher plus loin. »
C. ne se présente pas non plus à l’heure convenue. La greffière dit qu’elle a essayé six fois de le contacter – sans succès. « C’est dommage », dit De Haan d’Achmea, « parce que ce que je vois ici devient dramatique. »
La greffière appelle sur-le-champ l’administratrice de C. Elle est visiblement choquée par ce qu’elle entend. « Le gouvernement a été levé en raison d’une incapacité de travail… maison expulsée… personne disparue… enquête policière… oh… alors j’en sais assez. »
« Cela n’a aucun sens de lui envoyer une autre lettre, je pense », dit Leijten lorsque l’employé a raccroché.
De Haan : « Non, si nous ne savons même pas où elle est… »
Leijten, sèchement : « J’espère qu’elle est quelque part où ils ne pourront pas la trouver. »
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Plus qu’un coup
Retour sur l’affaire pénale d’E., qui est jugé pour avoir agressé sa petite amie. C’est l’heure du verdict. Le procureur de la République estime qu’il est suffisamment prouvé que E. a donné des coups de poing et de poing à sa petite amie au visage. « Il y avait plus qu’un simple coup, mais ça s’applique toujours : la violence n’est pas acceptable, surtout pas dans une relation. » Elle exige 40 heures de travaux d’intérêt général, entièrement conditionnelles.
Le juge Djebali montre de la compréhension pour la frustration de E. Il considère qu’il est prouvé qu’il a battu sa petite amie, mais l’acquitte du coup de poing. E. obtient vingt heures de travaux d’intérêt général. Également conditionnelle, avec une période d’essai de deux ans. « Juste pour que tu saches : si je recommence, je serai puni. » Il regarde E. : « Et j’espère surtout que les choses restent calmes entre toi et ta copine. »
« Je ne suis certainement pas d’accord avec ça », dit E., avant de repartir déçu.
Une affaire difficile, Djebali accepte ensuite. «Ça aurait été mieux si sa petite amie était venue. Maintenant, il a l’impression d’être blâmé pour tout. »