Les États-Unis sont historiquement le plus grand contributeur aux émissions de gaz à effet de serre malgré leurs niveaux culminant en 2007, et ils restent le deuxième émetteur derrière la Chine sur une base annuelle.
L’effet du projet de loi sur la fiscalité et le climat du président Joe Biden, qui a été adopté vendredi à la Chambre des représentants, serait de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40 % par rapport aux niveaux de 2005 d’ici 2030d’après les experts.
Cela contribuerait grandement à atteindre l’objectif de l’administration d’une réduction de 50 à 52 % des émissions dans le cadre de son Engagement de l’accord de Paris et se compare à une réduction de seulement 30 % dans le cadre des politiques précédentes.
L’électricité et les transports ont été les principaux contributeurs aux émissions américaines, mais les nouvelles mesures politiques de Biden renforcent également l’accent mis sur l’industrie.
Étalées sur 10 ans, les mesures doivent être financées en grande partie par le secteur des entreprises. Plus de 300 milliards de dollars de revenus sont attendus d’un taux d’imposition minimum de 15% pour les entreprises dont le revenu net est supérieur à 1 milliard de dollars par an. Environ 150 entreprises seraient concernées.
Un financement supplémentaire proviendra d’un prélèvement de 1% imposé lorsque les entreprises rachètent leurs propres actions, à compter de 2023. Les rachats ont été utilisés pour dépenser les piles de liquidités constituées par certaines des plus grandes entreprises américaines, dont ExxonMobil, plutôt que d’utiliser les fonds pour investir dans de nouveaux domaines.
L’amélioration globale de l’application des lois fiscales devrait également générer de nouvelles recettes, avec la Service des recettes internes bénéficiant également d’un financement d’une valeur de 80 milliards de dollars lui-même pour le faire. Il étudiera également les projets de développement d’un système de dépôt direct en ligne.
Des revenus supplémentaires proviendraient d’économies importantes de Medicare à la suite de la réforme des prix des médicaments sur ordonnance qui lui permettra de négocier des paiements inférieurs aux sociétés pharmaceutiques sur certains articles coûteux.
Évaluer le soi-disant Loi sur la réduction de l’inflation de 2022le bureau non partisan du budget du Congrès affirme que cela aura un effet « négligeable » sur l’inflation en 2022 et en 2023.
La législation est explicite sur le fait qu’il n’y aura aucun impact sur « tout contribuable ou petite entreprise dont le revenu imposable est inférieur à 400 000 $ ».
Ci-dessous un résumé des calculs et ce qu’il y a dans la législation :
Mesures climatiques : Industrie
Une vache broute dans un pâturage alors que des éoliennes s’élèvent au loin près de Reading, Kansas © AP
Pénalité de méthane 900 $ par tonne métrique d’émissions de méthane qui dépassent les limites fédérales en 2024, passant à 1 500 $ par tonne métrique en 2026.
La capture et le stockage du carbone Crédit d’impôt de 85 $ par tonne métrique, au lieu de 50 $.
Énergie propre 30 milliards de dollars pour les entreprises qui construisent des panneaux solaires, des éoliennes, des batteries, des centrales géothermiques et des réacteurs nucléaires avancés à zéro émission, y compris des crédits d’impôt sur 10 ans. Remplace les crédits éoliens et solaires à court terme. Le crédit d’impôt à l’investissement s’applique également désormais au stockage en batterie et au biogaz.
Environ 30 milliards de dollars de subventions et de prêts pour utilitaires pour faciliter leur transition vers une énergie propre.
Près de 6 milliards de dollars de subventions et de crédits d’impôt sont disponibles pour aider certains des pires pollueurs de l’industrie manufacturière, notamment chimique, acier et ciment usines, pour réduire leurs émissions.
Plus de 5 milliards de dollars de crédits d’impôt créés ou prolongés pour hydrogène l’énergie provenant de sources propres, biocarburants et carburants d’aviation durables. 5,5 milliards de dollars supplémentaires pour l’extension des incitations au biodiesel, au diesel renouvelable et aux carburants alternatifs.
Fabrication propre 10 milliards de dollars en crédits d’impôt à l’investissement pour construire des installations de fabrication de véhicules électriques et de technologies d’énergie renouvelable.
Banque verte 27 milliards de dollars pour une « banque verte » pour soutenir des projets d’énergie propre, tels que des panneaux solaires sur les toits et des technologies de réduction des émissions, en particulier dans les communautés défavorisées.
Agriculture 20 milliards de dollars pour réduire les émissions dans le secteur agricole. Cela comprend la gestion du régime alimentaire et des aliments pour réduire les émissions de méthane du bétail et l’amélioration du carbone du sol.
Sylviculture Programmes de réduction des combustibles dangereux sur les terres du système forestier national, gestion de la végétation, protection des forêts anciennes, inventaire des forêts anciennes et des forêts matures au sein du système forestier national.
Soutien communautaire 60 milliards de dollars pour soutenir les communautés à faible revenu et les communautés de couleur. Comprend des subventions pour la technologie zéro émission, des crédits pour les installations solaires et éoliennes en service dans ces communautés, l’atténuation de la pollution des autoroutes, les dépôts de bus et d’autres infrastructures situées à proximité des communautés défavorisées.
Soutien à l’industrie du charbon, du pétrole et du gaz Le ministère de l’Intérieur doit rétablir une série de tours de vente de concessions pétrolières et gazières que l’administration avait annoncé son intention d’annuler après une décision de justice pour des raisons environnementales.
Engagement à accélérer le processus d’autorisation des gazoducs.
Extension des baux pétroliers et gaziers sur les terres et les eaux publiques lorsque les fournisseurs d’énergie renouvelable reçoivent des baux pour l’énergie solaire et éolienne.
Mesures climatiques : Ménages et particuliers
Des employés de NY State Solar, une entreprise de systèmes photovoltaïques résidentiels et commerciaux, installent une série de panneaux solaires sur un toit à Long Island, New York © AP
Véhicules propres Crédit d’impôt jusqu’à 7 500 $ pour l’achat de véhicules neufs « propres », y compris à hydrogène plutôt qu’électriques, pour ceux dont le revenu annuel maximal est de 150 000 $. Un crédit de 4 000 $ pour les véhicules d’occasion dont le prix est inférieur à 25 000 $, pour ceux dont le revenu annuel maximal est de 75 000 $.
Un autre milliard de dollars pour financer des autobus scolaires, des camions lourds, des autobus de transport en commun et d’autres véhicules commerciaux zéro émission.
Rénovation 9 milliards de dollars de rabais pour les Américains qui achètent et rénovent des maisons avec des appareils électriques et éconergétiques. Cela comprend les pompes à chaleur, les mises à niveau de chauffe-eau et de chaudières et les crédits d’impôt pour les poêles à biomasse :
Rabais jusqu’à 1 600 $ pour l’isolation de la maison.
Rabais jusqu’à 2 500 $ pour des améliorations au câblage électrique.
Remise jusqu’à 8 000 $ pour l’installation de thermopompes qui peuvent à la fois chauffer et refroidir.
Rabais jusqu’à 1 750 $ pour un chauffe-eau thermopompe.
Rabais jusqu’à 1 200 $ par année pour l’électrification résidentielle.
Travaux Des incitations qui incluent des primes pour les entreprises en fonction du montant qu’elles paient à leurs travailleurs et des crédits pour la fabrication d’acier, de fer et d’autres composants aux États-Unis.
Mesures sanitaires
Les coûts de l’insuline seront plafonnés à 35 $ par mois pour les personnes âgées sous Medicare © AP
Réformes de l’assurance-maladie Celles-ci permettent à Medicare de négocier les prix de certains médicaments, avec des économies estimées à plus de 200 milliards de dollars sur 10 ans. Il commencerait par une liste de 10 médicaments à source unique et coûteux en 2026, passant à 20 médicaments d’ici 2029, avec un plafond sur le prix négocié.
Les sociétés pharmaceutiques sont passibles d’une taxe pouvant atteindre 95 % des ventes de médicaments si elles ne se conforment pas.
Plafonnement des dépenses personnelles Le projet de loi plafonne à 2 000 $ les frais de médicaments sur ordonnance pour les personnes sous Medicare, à compter de 2025. Les coûts de l’insuline seront plafonnés à 35 $ par mois pour les personnes âgées sous Medicare.
Si les compagnies pharmaceutiques augmentent les prix de Medicare plus rapidement que le taux d’inflation, elles doivent rembourser la différence au gouvernement.
Loi sur les soins abordables extension Aide financière pour les personnes inscrites aux plans ACA pendant trois ans, prolongeant le programme expirant cette année et élargissant l’admissibilité pour permettre à davantage de personnes à revenu moyen de recevoir une aide et un montant global accru.
Poumon noir assistance Une extension permanente du taux d’imposition pour financer le Black Lung Disability Trust Fund pour financer les réclamations des personnes atteintes de la maladie professionnelle, causée par l’inhalation à long terme de poussière qui affecte un estimé à 16 % des travailleurs du charbon.
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