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L’impasse électorale espagnole a donné un rôle de faiseur de rois à un fugitif vivant en Belgique dont le parti séparatiste catalan pourrait déterminer si le Premier ministre Pedro Sánchez reste au pouvoir.
Simplement en s’abstenant, les sept députés d’Ensemble pour la Catalogne – un parti sous l’emprise d’un homme pour lequel les procureurs ont demandé un mandat d’arrêt lundi – ont le pouvoir de donner aux socialistes de Sánchez une voie de retour au gouvernement après les élections peu concluantes en Espagne.
Le parti populaire d’opposition, le favori avant le vote, entame également des pourparlers avec de petits groupes régionaux au parlement dans le but d’obtenir une majorité au pouvoir. Mais ce sont les socialistes qui ont les meilleures chances de succès — s’ils parviennent à convaincre Ensemble pour la Catalogne.
Le parti, également connu sous le nom de Junts, adopte une position dure sur le séparatisme et se réfère toujours à son fondateur Carles Puigdemont comme «président». Il est en exil volontaire à Bruxelles depuis que l’Espagne a déclenché un mandat d’arrêt européen contre lui pour avoir dirigé la tentative de la Catalogne en 2017 de se séparer de l’Espagne.
Alors que l’Espagne digérait les résultats des élections lundi, les procureurs espagnols ont demandé à un juge de renouveler le mandat d’arrêt contre Puigdemont, un membre du Parlement européen, après avoir été déchu de son immunité par un juge de l’UE au début du mois. Les procureurs disent qu’il pourrait faire face à six à 12 ans de prison pour détournement de fonds lié à un référendum contesté sur l’indépendance il y a six ans.
« Un jour tu es décisif [to forming] un gouvernement espagnol, le lendemain, l’Espagne ordonne votre arrestation », a écrit Puigdemont, qui apparaît régulièrement aux réunions du parti par liaison vidéo, sur Twitter.
Carles Puigdemont est en exil volontaire à Bruxelles depuis que l’Espagne a déclenché un mandat d’arrêt européen contre lui pour avoir dirigé la tentative de la Catalogne en 2017 de se séparer de l’Espagne © David Borrat/EPA-EFE/Shutterstock
Lundi, le parti de gauche Sumar, qui rejoindrait les socialistes de Sánchez dans un gouvernement de coalition, a autorisé son responsable Jaume Asens à commencer à discuter avec Ensemble d’un éventuel accord pour donner un autre mandat au Premier ministre.
Mais les alliés de Puigdemont n’ont pas tardé à signaler publiquement qu’Ensemble fixerait un prix élevé. “Nous ne sommes pas ici pour sauver le royaume d’Espagne mais pour servir la Catalogne”, a déclaré Míriam Nogueras, porte-parole parlementaire de Together. “Nous ne ferons pas de Sánchez Premier ministre en échange de rien.”
Jordi Turull, secrétaire général de Together et l’un des neuf dirigeants emprisonnés pour son rôle dans le mouvement séparatiste, a déclaré que le parti exigerait deux choses : un véritable référendum sur l’autodétermination de la Catalogne et une amnistie pour tous ceux qui font l’objet de poursuites pénales lors du vote de 2017, que les juges avaient jugé illégal.
Sánchez a gracié de manière controversée les neuf personnes qui avaient été emprisonnées dans le but d’apaiser les tensions en 2021, mais des centaines d’autres font encore l’objet d’enquêtes ou de sanctions lors du vote de 2017, y compris des interdictions d’exercer des fonctions publiques, selon le groupe indépendantiste Òmnium Cultural.
Il serait constitutionnellement impossible pour Sánchez d’autoriser un référendum sur l’indépendance et difficile d’offrir une amnistie complète. “Mais ce sont des revendications maximalistes”, a déclaré Pablo Simón, professeur de politique à l’Université Carlos III de Madrid. “Ensemble commence la ligne dure, alors voyons ce qui se passe.”
La formation d’un gouvernement nécessite une majorité absolue de 176 sièges au congrès espagnol de 350 sièges. Sánchez pourrait atteindre 172 avec son partenaire de coalition actuel, désormais sous la bannière de Sumar, et d’autres partis séparatistes catalans et basques qui ont toujours voté avec lui depuis 2018.
Mais il aurait besoin du soutien de Together, qui compte sept sièges, pour combler l’ultime écart. Une autre option pour le parti de Puigdemont serait de s’abstenir lors du vote d’investiture, ce qui réduirait la majorité dont Sánchez a besoin à 172.
Les députés de Together ont voté contre Sánchez lorsqu’il a formé un gouvernement en 2019, mais ont soutenu certaines de ses initiatives législatives depuis lors.
Lors des élections de cette année, le PP a fait campagne avec acharnement contre Sánchez pour le gouvernement “Frankenstein” qu’il a dit avoir créé, en construisant une coalition avec des gauchistes radicaux qui s’appuyaient sur les votes des séparatistes catalans et basques. L’ajout de Together au mix intensifierait les critiques.
L’année dernière, Together a quitté un gouvernement de coalition régionale avec l’autre principal parti indépendantiste, la Gauche républicaine catalane (ERC), plus modérée, l’accusant de ne pas se battre assez fort pour la sécession de la région. Les deux partis ont obtenu de mauvais résultats aux élections générales, Together perdant un siège et l’ERC en perdant six.
Sánchez est devenu lundi le chef d’un gouvernement intérimaire. Le Congrès se réunira le 17 août et le roi rencontrera ensuite les chefs de parti pour déterminer qui a suffisamment de soutien pour devenir Premier ministre.
Un vote d’investiture n’est pas probable avant septembre, mais si personne ne peut former un gouvernement, de nouvelles élections pourraient être convoquées pour décembre ou janvier.