Cet été, l’Ukraine a nationalisé sa banque et voilà que quatre oligarques russes font appel à un traité belgo-luxembourgeois pour obtenir de sérieuses compensations. Les Verts s’en plaignent désormais auprès des ministres compétents. « C’est un coup dans le dos du peuple ukrainien. »
Le gouvernement ukrainien utilise tous les moyens pour réduire l’influence russe sur son économie. Dans ce cadre, l’Ukraine a nationalisé la Sense Bank cet été. C’est l’une des banques d’investissement les plus importantes du pays. Immédiatement après l’invasion, l’Ukraine avait déjà retiré des fonds de la banque, car ceux-ci étaient aux mains d’oligarques russes. Le gouvernement ukrainien a ensuite reversé cet argent à ses forces armées.
Jusqu’à l’année dernière, Sense Bank s’appelait Alpha Bank, tout comme l’institution financière russe. La société mère au-dessus de Sense Bank est ABH Holding, dont le siège officiel est au Luxembourg. Selon des documents de la banque ukrainienne datant de 2019, cette participation appartenait presque entièrement à quatre des hommes les plus riches de Russie : Mikhaïl Fridman, German Khan, Alexeï Kuzmévitch et Petr Aven. Tous les quatre figurent sur la liste des sanctions de l’Union européenne depuis le raid de l’année dernière.
Union économique
La répartition précise des actions est actuellement entourée de mystère. Selon Reuters, Fridman détient environ un tiers des actions d’ABH. Ce printemps, il était également certain que lui et Aven détenaient ensemble la majorité du holding. Le parlement ukrainien a interdit aux banques détenues en grande partie par des personnes figurant sur les listes de sanctions de l’UE de continuer à opérer sur le marché ukrainien. En juin et juillet, le gouvernement ukrainien a ensuite nationalisé entièrement la banque.
Ces quatre oligarques réclament désormais des compensations au gouvernement ukrainien. Parce que le siège de la holding est au Luxembourg, notre pays est également impliqué dans cette histoire. L’Union économique belgo-luxembourgeoise a conclu un traité d’investissement avec l’Ukraine en 1996 à l’initiative de notre pays. Ce traité signifie que les entreprises peuvent demander réparation si le gouvernement ukrainien leur cause un préjudice.
Selon le traité, une compensation importante est nécessaire, même pour des mesures prises pour des raisons de « sécurité ou d’intérêt national ». C’est à un panel d’avocats, spécialisés en droit commercial, de juger une question particulière.
Aucune transparence
Le parti des Verts, qui a été informé de l’affaire par l’ONG IAReporter, le dénonce désormais et va interroger les ministres compétents aux niveaux régional et fédéral à ce sujet. « C’est un couteau dans le dos du peuple ukrainien », déclare Wouter De Vriendt, chef du groupe fédéral. « L’Ukraine pourrait désormais être obligée de payer une demande de dommages-intérêts ou un règlement à l’amiable. Cela n’a aucun sens, car ces oligarques russes sont soumis à des régimes de sanctions mondiaux.»
Groen souhaite que notre pays examine ces traités d’investissement et y mette fin si nécessaire. Selon le parti, la procédure judiciaire laisse beaucoup à désirer dans de nombreux domaines. Par exemple, les gouvernements ou les ONG ne peuvent pas intenter une action eux-mêmes, il n’y a pratiquement aucune transparence sur un processus et il n’y a généralement aucune possibilité de faire appel. Tout est donc entre les mains d’experts en la matière qui, selon Groen, ne sont pas toujours indépendants.
«De tels traités visent à offrir une protection maximale aux investisseurs», explique De Vriendt. « Les entreprises privées pensent qu’elles peuvent se permettre une telle chose. Le mécanisme de règlement des différends n’est en aucun cas conforme à une justice équitable.