Un boycott complet du pétrole russe cette année, tel que prôné mercredi par la Commission européenne, n’aura probablement pas de conséquences majeures pour les Pays-Bas. L’analyste énergétique Jilles van den Beukel du Centre d’études stratégiques de La Haye s’attend tout au plus à une « pression à la hausse » du prix du pétrole. Cependant, il ajoute une mise en garde importante. « À environ 105 dollars le baril, le prix est déjà très élevé. Au départ, ce prix élevé résultait principalement de la tension entre l’offre et la demande, mais un risque politique a déjà été pris en compte dans le prix. Le marché avait pris en compte un boycott depuis un certain temps.
Cela ne signifie pas qu’un tel boycott n’aura aucune conséquence pour l’Union européenne dans son ensemble. Selon Van den Beukel, ces conséquences s’aggravent à mesure que l’on s’éloigne de l’est de l’UE. Des pays comme la Hongrie, la Slovaquie et aussi la République tchèque peuvent avoir de sérieux ennuis. En particulier, la disponibilité d’une quantité suffisante de diesel pour le secteur des transports pourrait être menacée. La Russie n’est pas seulement un exportateur de pétrole brut, mais aussi de diesel.
Le problème en Europe de l’Est est qu’ils sont très dépendants de la Russie pour leur pétrole. Le pétrole est un marché mondial, mais vous avez alors besoin d’un port pour transporter facilement le pétrole d’autres parties du monde. La majeure partie du pétrole d’Europe de l’Est provient directement de Russie via le système de pipeline dit de Droushba. Outre la logistique, selon Van den Beukel, les anciennes raffineries des pays d’Europe de l’Est posent également un problème. Ils ne peuvent traiter que du pétrole lourd russe.
« Dans les pays d’Europe de l’Est, le diesel se fait déjà lentement rare », déclare Van den Beukel. Selon lui, cette pénurie ne se limite pas à l’est de l’UE. « Vous voyez qu’il y a aussi une menace de pénurie de diesel en Afrique. C’est parce que l’UE a commencé à importer du diesel qui était jusqu’à présent destiné à l’Afrique. L’Europe est plus riche et paie simplement mieux.
Modèle de revenus important
Le boycott du pétrole pourrait avoir des conséquences majeures pour la Russie. À l’exception de l’hiver dernier, lorsque le pays a tiré davantage de revenus du gaz, le pétrole est le principal modèle de revenus de l’économie russe. « Dans des circonstances normales, la Russie tire trois à quatre fois plus de l’exportation de pétrole que de gaz », explique Van den Beukel. Mais il ne s’attend à des dégâts réels pour la Russie qu’à plus long terme. La baisse de la quantité de pétrole que la Russie peut exporter après un boycott pourrait être en partie compensée par un prix plus élevé pour le moment.
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La difficulté pour la Russie est qu’elle ne peut pas vendre tout le pétrole qui va maintenant en Europe au reste du monde. La Russie pourra vendre une partie de son pétrole à l’Inde ou à la Chine, mais il devra alors être transporté sur des distances beaucoup plus longues et il faudra donc beaucoup plus de pétroliers. D’autres pays deviennent également plus réticents à transporter du pétrole russe, même s’ils ne participent pas officiellement aux sanctions européennes et américaines. De nombreuses compagnies d’assurance ne sont plus disposées à assurer les pétroliers avec du pétrole russe.
Contre-mesures
La Commission européenne espère atténuer la douleur d’un boycott pour les États membres en intervenant progressivement pour donner aux pays le temps de s’approvisionner en pétrole ailleurs. Mais la question est de savoir si la Russie leur accordera ce temps. Van den Beukel tient compte du fait que la Russie elle-même fermera le robinet du pétrole pour frapper l’économie européenne. « Ou, ce qui a des conséquences encore plus importantes, les robinets de pétrole et de gaz », explique Van den Beukel. Parce que le gaz russe est beaucoup plus difficile à remplacer, ce dernier pourrait frapper particulièrement durement l’économie européenne.
En fin de compte, dans les deux cas, la Russie se nuit aussi à elle-même. Certainement à plus long terme, estime Van den Beukel. Bien plus que maintenant, la Russie sera à la merci de la Chine, qui a déjà une position de force forte. « La Chine a conclu un excellent accord avec la Russie sur le premier gazoduc entre les deux pays, le Power of Siberia 1. »
Van den Beukel pense que l’Europe absorbera d’abord toute pénurie de gaz en utilisant plus de charbon. L’alternative est davantage de gaz liquéfié – mais cela n’est guère réalisable à court terme, tant sur le plan logistique que technique. Et cela fait peu de différence dans l’utilisation mondiale du charbon. Parce que pour l’instant, l’Europe ne peut que voler du gaz liquéfié supplémentaire devant les pays asiatiques, et ensuite ils utiliseront à nouveau plus de charbon. « La géopolitique est de retour sur le marché de l’énergie », déclare Van den Beukel. « En fin de compte, je suppose que les prix élevés et l’incertitude sur les marchés du gaz et du pétrole accéléreront la transition énergétique en Europe. »