Donald Trump a été typiquement direct lorsqu’il a averti pour la première fois en décembre qu’il y aurait « un enfer à payer » au Moyen-Orient si les otages israéliens détenus à Gaza n’étaient pas libérés avant son investiture.
Le ton belliqueux du président élu américain a eu l’effet escompté, donnant un élan à des pourparlers au point mort depuis longtemps et culminant avec l’accord de mercredi entre Israël et le Hamas sur un accord de cessez-le-feu mettant fin à la guerre dévastatrice de 15 mois à Gaza et libérant les 98 prisonniers restants détenus dans la bande de Gaza. bande.
Avec Steve Witkoff, l’ami immobilier de Trump à New York devenu envoyé au Moyen-Orient, jouant un rôle central alors qu’il faisait la navette entre le Qatar – qui a accueilli les négociations – et Israël, les médiateurs ont finalement conclu l’accord qui a longtemps échappé à l’administration Biden.
Cela devrait signifier que les habitants de Gaza, qui ont enduré des souffrances incommensurables au cours de la guerre la plus meurtrière de leur histoire, auront enfin un peu de répit face aux bombes et aux balles israéliennes et pourront provisoirement commencer à penser à la reconstruction.
Les proches des otages israéliens restants détenus depuis l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023 qui a tué 1 200 personnes, selon les responsables israéliens, commenceront à espérer que leur cauchemar soit terminé. Les captifs, qui ont connu une existence infernale, piégés dans le réseau de tunnels du Hamas, seront libérés si l’accord est tenu.
La question clé est de savoir si cela peut durer. S’agira-t-il d’une pause temporaire ou conduira-t-il au cessez-le-feu permanent que souhaitent désespérément les médiateurs, les Palestiniens et la région dans son ensemble ?
Trump a déjà revendiqué la victoire en aidant à parvenir à un accord là où le président Joe Biden a échoué. Mais la durabilité de la trêve négociée par les États-Unis, le Qatar et l’Égypte pourrait dépendre de sa volonté de continuer à utiliser la force politique des États-Unis, notamment pour garantir que le gouvernement d’extrême droite du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu fasse aboutir l’accord.
La nouvelle administration de Trump regorge de fervents pro-israéliens et, au cours de son premier mandat, il a fait preuve de peu d’empathie ou de patience envers les Palestiniens alors qu’il mettait en œuvre une série de mesures pro-israéliennes qui ont bouleversé des décennies de politique américaine. Mais l’espoir est que Trump cherchera désormais à s’approprier l’accord et à en assurer le succès.
Cependant, il y aura un risque de perturbations de la part de toutes les parties, y compris du Hamas, dont la capacité militaire a été gravement affaiblie, mais pas éradiquée.
L’accord de cessez-le-feu repose sur une proposition en trois phases que Biden a approuvée pour la première fois en mai. Cela commencera par une trêve initiale de 42 jours, au cours de laquelle 33 otages – dont des femmes, des personnes âgées et des blessés – seront libérés en échange d’un nombre convenu de prisonniers palestiniens. Les troupes israéliennes sont censées se redéployer loin des centres urbains et permettre à l’aide d’affluer dans la bande de Gaza, en proie à la famine et à la maladie.
Plus difficile est la deuxième phase, qui vise à conduire à un cessez-le-feu permanent, à la libération des otages restants – y compris les soldats israéliens – et au retrait complet des troupes israéliennes.
Dans cette étape, dont les détails doivent encore être négociés, l’engagement de Netanyahu sera pleinement mis à l’épreuve.
Il a exclu à plusieurs reprises d’accepter de mettre fin définitivement à la guerre ou de retirer ses forces de Gaza. Le Hamas, quant à lui, a exigé que les prisonniers de haute catégorie, y compris ceux condamnés à perpétuité pour meurtre et terrorisme, soient libérés en échange de soldats retenus en otages – une pilule amère à avaler pour les Israéliens.
Netanyahu fait déjà face à la résistance de ses alliés d’extrême droite et des ministres Itamar Ben-Gvir et Bezalel Smotrich. Smotrich a qualifié l’accord de « reddition » ; Ben-Gvir a appelé cette semaine le premier à s’associer à lui pour démissionner du gouvernement.
Même si la coalition au pouvoir du vétéran Premier ministre a été renforcée par l’arrivée d’un autre parti de droite en septembre, le départ de Ben-Gvir et Smotrich le laisserait néanmoins avec un gouvernement minoritaire. Cela pourrait contraindre Netanyahu à des élections anticipées, ramenant ainsi les décisions politiques aux urnes qu’il a cherché à éviter.
Il n’y a toujours pas de clarté sur la question cruciale de savoir qui dirigera la bande. Ni Israël, ni les États-Unis, ni les États arabes ne souhaitent que le Hamas – qui dirige Gaza depuis 2007 – reprenne le contrôle, mais Netanyahu n’a pas présenté de plan viable pour le « lendemain » de la guerre. Il a repoussé les pressions américaines et arabes pour travailler avec l’Autorité palestinienne, qui contrôle des parties limitées de la Cisjordanie occupée.
Il s’indigne contre toute démarche vers un État palestinien, qui, selon les experts, est la seule solution à long terme.
L’administration Biden discute depuis des mois avec ses partenaires arabes de la formation éventuelle d’une force de sécurité internationale qui travaillerait aux côtés d’une administration palestinienne intérimaire soutenue par l’AP – y compris les habitants de Gaza – pour s’occuper des affaires civiles.
Mais les États-Unis ne mettraient pas de troupes sur le terrain et il est difficile de savoir qui d’autre – le cas échéant – le ferait, étant donné les risques d’être entraîné dans une insurrection et d’être perçu comme obéissant aux ordres d’Israël. Il n’est pas clair si Trump proposera son propre plan, ni même s’il a réfléchi à l’avenir de Gaza au-delà du jour de son investiture.
Pourtant, les besoins des Gazaouis ne pourraient être plus urgents. L’offensive israélienne a tué plus de 46 000 personnes, selon des responsables palestiniens, parmi lesquels des civils et des combattants. Des familles entières ont été anéanties et une génération d’enfants est devenue orpheline et marquée à vie.
Des écoles, des hôpitaux, des maisons, des bureaux et des commerces ont été détruits. La grande majorité des 2,3 millions d’habitants de Gaza ont été forcés de quitter leurs foyers. Beaucoup ne savent pas ce qu’ils trouveront à leur retour.
Trump se concentrera probablement sur la promotion d’un grand accord qui conduirait l’Arabie saoudite à normaliser ses relations avec Israël. Mais Riyad insiste sur le fait que cela ne pourrait se produire que si Israël prenait des mesures irréversibles vers un État palestinien.
Avec Netanyahu et ses alliés d’extrême droite au pouvoir, Israël est plus susceptible de vouloir annexer la Cisjordanie ou d’intensifier les hostilités avec l’Iran que de faire des concessions aux Palestiniens.
Mettre fin à la guerre a nécessité près d’un an de négociations. Mais comparée à la tâche herculéenne de reconstruction de Gaza, sans parler de l’objectif longtemps insaisissable d’une paix durable dans la région, cela pourrait s’avérer être la partie la plus facile.