Le contraste interprétatif est fort sur la portée de la règle Milleproroghe qui réintroduit du 28 février au 30 juin le droit au travail flexible uniquement pour les salariés du secteur privé, parents d’enfants de moins de 14 ans. Ce droit peut être exercé sous deux conditions : la première est qu’il n’y ait pas dans le ménage d’autre parent bénéficiaire d’instruments d’aide au revenu (en raison d’une suspension ou d’un arrêt de travail) ou qu’il n’y ait pas de parent qui ne travaille pas. La seconde est que la méthode de travail agile soit compatible avec les caractéristiques du service à rendre. La loi de conversion du décret-loi 198/2022 (loi 14/2023) a été publiée au Journal officiel 49 du 27 février 2023.
Jusqu’au 30 juin, je travaille 100% à distance pour les personnes fragiles
Le travail flexible (expirant le 30 mars) est prolongé jusqu’au 30 juin pour les travailleurs publics et privés “fragiles”, c’est-à-dire atteints d’une liste de pathologies graves indiquées par le ministère de la santé dans l’arrêté du 4 février 2022 (déficiences immunitaires, pathologies oncologiques, patients greffés), contre le risque auquel ils peuvent être exposés. Le travail intelligent est également reconnu en cas d’incompatibilité de tâches avec le travail à distance (le travailleur peut être affecté à une autre tâche incluse dans la même catégorie ou domaine d’activité). classification, telle que définie par les conventions collectives en vigueur), sans réduction de salaire.
Deux interprétations pour l’exercice du droit des parents d’enfants de moins de 14 ans
Alors que sur l’étendue de la disposition réglementaire du Milleproroghe pour le parent d’un enfant de moins de 14 ans dans le secteur privé, deux courants de pensée s’affrontent : « Si le travail intelligent n’est pas prévu dans l’organisation de l’entreprise, le parent d’un enfant de moins de 14 ans ont encore le droit – explique Arturo Maresca, professeur titulaire de droit du travail à l’Université La Sapienza de Rome – si, en revanche, l’entreprise prévoit déjà cette méthode d’exécution du travail, le parent aura le droit selon la discipline déjà instaurée par l’entrepreneur, donc avec l’alternance des jours de présence/à distance et le timing de la prestation également valable pour tous les autres salariés ». Cette interprétation est partagée par de nombreux avocats du travail et associations d’employeurs. D’autre part, d’autres avocats du travail et syndicats soutiennent que la loi, précisément en raison de l’absence de limitations expresses, garantirait un droit absolu de toujours travailler en dehors des locaux de l’entreprise. , par conséquent, pour retourner le toujours travailler à distance.
Dans ce cas de figure, en l’absence d’une interprétation univoque du législateur au travers d’une circulaire du ministère du travail, il y a en effet une large place à l’incertitude sur le sujet.
Maresca : droit à exercer conformément aux réglementations établies par l’entreprise
Voici la réflexion du professeur Maresca : « Le règlement se limite à reconnaître le droit de ces parents à effectuer leur travail de manière agile mais ne définit pas son contenu et, en particulier, l’étendue, donc l’alternance des jours de présence et de distance fonctionnement. Dans cette perspective, il est donc soutenable que le parent d’un enfant de moins de 14 ans, dans les conditions établies par la loi, ait droit au travail agile, droit toutefois à exercer selon la discipline établie par l’entreprise » . En substance, selon Maresca, c’est le droit au travail intelligent du salarié qui est reconnu, et non le droit au travail à distance, qui est une chose très différente (le travail intelligent nécessite d’alterner entre le travail en présentiel et le travail à distance comme exigence, sans lequel le travail intelligent n’est pas configuré). Ainsi, « si l’activité est exercée uniquement et exclusivement à distance, il ne s’agit pas de travail intelligent, mais de travail à distance, c’est-à-dire d’une relation de travail dans laquelle le mode d’exécution de la prestation de travail se caractérise par le fait que le salarié fonctionne toujours et uniquement à distance, sans alternance.