Il y a des « considérations essentielles », à commencer par celles d’Eurostat et d’Istat, à la base de l’intervention du gouvernement sur le superbonus mais – note Confindustria qui parle de « changements perturbateurs » avec la directrice générale Francesca Mariotti lors d’une audition en commission des finances de la Chambre – « ils ne peuvent pas valider les modalités avec lesquelles le blocage soudain des opérations d’escompte sur factures et ventes a été mis en œuvre ». « En éliminant tout court, et sans espace transitoire raisonnable, les formes alternatives d’utilisation des prélèvements ont sapé la confiance, la capacité de planification et l’espace d’investissement de tous les opérateurs concernés », explique Mariotti.
Confindustria : il est urgent de se débarrasser des crédits bloqués
Il est urgent, prévient Confindustria, « de garantir l’écoulement (par des transferts) de l’important stock de crédits déjà accumulés, dont le montant est estimé à environ 19 milliards d’euros ». «Le secteur manufacturier représenté par Confindustria donne amplement sa volonté de jouer son rôle, à travers des plateformes fiables et certifiées, dans les opérations d’achat à crédit des entreprises fournisseurs sans capacité fiscale adéquate. Ce serait – ajoute Mariotti – une intervention importante afin de maintenir les opérations du secteur de la construction et de la chaîne d’approvisionnement connectée, en mettant la liquidité disponible à la disposition de l’ensemble du système de production »
« Régime transitoire pour protéger les travaux en cours »
Pas seulement. «Il est urgent d’agir sur le régime transitoire, avec la sécurisation des interventions sur le point de démarrer, pour lesquelles des coûts ont déjà été encourus et des engagements pris et qui auraient été formalisés dans les jours suivant immédiatement la publication du décret législatif, ainsi que pour ceux qui sont particulièrement « méritants » pour les finalités particulières ou pour les contextes particuliers dans lesquels ils se situent » a proposé le directeur général de Confindustria. Plus précisément – a-t-il précisé – il est nécessaire de protéger les sujets qui, en toute bonne foi, à la date du décret, avaient déjà commencé le processus des travaux. Il serait raisonnable d’envisager, dès la transposition en loi, une modification réglementaire visant à confirmer la réglementation antérieure pour toutes les missions pour lesquelles, dans les 15 ou 30 jours à compter de la date de transposition en loi du décret en cause, le Cila ou l’immeuble demande de permis
« Cas emblématique, erreur de méthode »
L’histoire du superbonus est emblématique de la façon dont « l’intention initiale appréciable de créer un choc dans l’économie affectée par les effets négatifs de la pandémie de Covid-19 pourrait échouer si elle n’est pas soutenue par une quantification prudente des coûts de couverture et une délimitation précise du périmètre de intervention» souligne avec Mariotti, à la Commission des Finances de la Chambre. « Bref, une affaire tourmentée, dont – prévient-il – on ne voit pas le bout. Car il est clair que même les récentes interventions nécessiteront à leur tour une énième action corrective».
« Examiner les données dans leur complexité »
Et tout en notant que « l’urgence d’une intervention réglementaire est motivée par un souci de la dimension économique », il a souligné que « les données doivent cependant être examinées dans leur complexité : ces crédits d’impôts ont facilité des travaux qui en grande partie n’auraient pas réalisées et reversées dans les caisses publiques les recettes fiscales provenant de ces activités, celles sur les revenus des personnes employées dans le secteur, les impôts indirects sur les matériaux et les produits »