Mardi, Rishi Sunak se mettra en collision avec les militants des droits de l’homme avec une nouvelle législation sur la migration qui, selon lui, « reprendra le contrôle de nos frontières, une fois pour toutes ».
Le projet de loi sur la migration illégale inclura une « obligation » pour le ministre de l’Intérieur d’expulser presque tous les migrants qui arrivent en Grande-Bretagne sans autorisation, annulant ainsi leur droit de demander l’asile.
La ministre de l’Intérieur, Suella Braverman, a déclaré au Daily Express que le projet de loi repousserait « les limites du droit international » et que la mesure serait probablement testée devant les tribunaux.
Certains députés conservateurs ont déclaré qu’ils s’opposeraient à toute mesure contraire aux obligations de la Grande-Bretagne en vertu du droit international, y compris la Convention européenne des droits de l’homme.
En vertu de la nouvelle loi, seuls les moins de 18 ans et les malades arrivant dans de petits bateaux seraient autorisés à demander l’asile.
Les représentants du gouvernement ont déclaré que le projet de loi inclurait une « déclaration en vertu de l’article 19 (1) (b) » sous la Loi de 1998 sur les droits de l’hommereconnaissant qu’il existait un risque d’incompatibilité de la mesure avec la CEDH.
L’utilisation d’une telle déclaration n’implique pas que les ministres croient que le projet de loi enfreindra réellement la CEDH, mais ils ne peuvent pas dire avec une certitude absolue qu’il ne le fera pas. La question pourrait être contestée juridiquement.
Le Premier ministre a déclaré au journal The Sun que les nouvelles lois mettraient fin au trafic transmanche « une fois pour toutes ». Mais les critiques ont souligné qu’il n’est pas clair où ceux que le gouvernement espère arrêter seront emmenés s’ils arrivent en Grande-Bretagne alors que sa politique clé d’expulsion des demandeurs d’asile vers le Rwanda est bloquée devant les tribunaux.
« Nous ne pouvons pas renvoyer qui que ce soit au Rwanda pour le moment — c’est sujet à contestation judiciaire. Nous ne pouvons renvoyer personne en Europe car il n’y a pas d’accords de retour », a déclaré lundi Lucy Moreton du Syndicat des services d’immigration à la BBC. « A moins que nous n’ayons un pays sûr qui n’est pas le Rwanda, il ne semble tout simplement pas possible d’y renvoyer des gens. »
La promesse de Sunak « d’arrêter les bateaux » était l’une des cinq promesses préélectorales qu’il avait annoncées en janvier après qu’un nombre record de 45 728 migrants sans papiers aient traversé la Manche l’année dernière.
Le Premier ministre espère que l’accord de la semaine dernière avec l’UE sur le régime commercial post-Brexit en Irlande du Nord contribuera à créer un meilleur climat de coopération transmanche avec la France et l’UE sur les passages de migrants illégaux.
Sunak se rend vendredi à Paris pour des entretiens avec le président français Emmanuel Macron. Les responsables britanniques ont déclaré qu’ils se concentreraient sur l’application des règles de migration et sur l’amélioration du fonctionnement des accords existants avec la France.
Un grand défi auquel est confronté le gouvernement britannique est de savoir quoi faire avec ceux qui ont réussi à traverser la Manche.
Des groupes de défense des droits ont évoqué la possibilité que des milliers de demandeurs d’asile soient détenus indéfiniment en raison de la nouvelle législation en l’absence d’accords avec d’autres pays pour la relocalisation.
« La législation imparfaite du gouvernement n’arrêtera pas les bateaux mais entraînera l’enfermement de dizaines de milliers de personnes en détention à un coût énorme », a déclaré Enver Solomon, directeur général de l’association caritative Refugee Council.
La secrétaire aux affaires intérieures du travail, Yvette Cooper, s’est demandé si les nouvelles règles de Sunak ajoutaient beaucoup à la loi sur la nationalité et les frontières de l’année dernière, qui permettait de poursuivre pénalement les personnes entrant illégalement au Royaume-Uni pour demander l’asile.
« Pour le moment, cela ressemble beaucoup à une répétition de choses qu’ils avaient dans la loi de l’année dernière. . . ce qui a fini par aggraver les choses », a-t-elle déclaré.
Les députés conservateurs, qui ont été encouragés par l’accent mis par Sunak sur la migration illégale, veulent également des éclaircissements sur la manière dont les plans surmonteront les défis juridiques et fonctionneront dans la pratique.
« En surface, cela semble être une approche sensée si la législation fait ce qu’elle dit qu’elle fera, mais le numéro 10 devra s’assurer qu’il n’en vend pas trop », a déclaré un haut député conservateur.
Colin Yeo, avocat spécialiste de l’immigration et auteur du blog Free Movement, a déclaré qu’en interdisant aux personnes sans papiers arrivant au Royaume-Uni de demander l’asile, la Grande-Bretagne se retirerait de facto de la Convention de 1951 sur les réfugiés.
Il prévoyait que le Royaume-Uni pourrait être confronté à des problèmes juridiques concernant la détention prolongée de migrants, y compris à la CEDH à Strasbourg, s’il n’y avait aucune perspective de leur expulsion rapide vers des pays tiers.
Le ministère de l’Intérieur a déclaré: «Nous présenterons sous peu une législation qui garantira que les personnes arrivant illégalement au Royaume-Uni soient détenues et renvoyées rapidement dans leur pays d’origine ou dans un pays tiers sûr.
« Notre travail avec la France est également vital pour faire face à l’augmentation inacceptable des traversées dangereuses de la Manche. Nous partageons une détermination à aborder ce problème ensemble, de front, pour arrêter les bateaux. »