Joe Biden l’a dit avec espoir la semaine dernière : traditionnellement, les campagnes électorales ne démarrent réellement qu’en septembre.
Mais ces derniers jours, les cartes pour l’élection présidentielle américaine se sont nettement jouées en défaveur de Biden. Et parce qu’un président américain est toujours plus que le simple président des États-Unis, c’est devenu une semaine au cours de laquelle les scénarios des relations internationales ont dû être réécrits.
Les chances que Biden reste le candidat démocrate à la présidentielle ont considérablement diminué la semaine dernière. Non seulement parce que la résistance au sein de son propre entourage contre le fragile président semble se renforcer chaque jour, mais aussi en raison des événements entourant son rival Donald Trump. Le week-end dernier, il a immédiatement retourné une tentative d’assassinat en sa faveur, dans les secondes qui ont suivi les coups de feu, en lançant un cri de guerre : se battre, se battre, se battre – pour s’adresser à ses partisans.
La Convention républicaine qui a suivi cette semaine est devenue un défilé de victoire pour Trump. Avec le choix du jeune JD Vance (39 ans) comme partenaire de coursel’homme qui boudait il n’y a pas si longtemps en tant qu’accusé dans un tribunal de New York, fait désormais une impression dynamique.
L’unité et l’énergie parmi les Républicains sont actuellement contrebalancées par la division parmi les Démocrates. Des dirigeants du parti comme l’ancien président Barack Obama et l’ancienne présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi, réclament désormais également son départ, selon les médias américains. Entre-temps, le président en difficulté a dû rentrer chez lui avec une infection au Covid.
Les couloirs politiques philosophent bien entendu depuis des mois sur les conséquences d’une éventuelle victoire de Trump. Depuis cette semaine, ces réflexions sont devenues moins facultatives, même si les élections n’auront lieu qu’en novembre.
Réactions des marchés financiers
La meilleure preuve que Trump est pris plus au sérieux a été fournie par les marchés financiers. Le premier jour de bourse après l’attaque, les cours des actions ont augmenté parce que les impôts ne devraient pas augmenter sous Trump. Les prix des fabricants de puces ont chuté mercredi après que Trump a déclaré que Taiwan devrait payer pour sa propre défense contre la Chine. Taiwan est le centre mondial de fabrication de semi-conducteurs. Les troubles sur l’île au large des côtes chinoises ont des conséquences immédiates sur l’économie mondiale.
Autre signe de l’importance de Trump : des diplomates européens se sont rendus à la Convention républicaine pour prendre contact avec des personnes susceptibles de jouer un rôle à la Maison Blanche de Trump et pour souligner l’importance de la relation atlantique. Revue professionnelle Police étrangère avait jusqu’à vingt envoyés européens à Milwaukee. En 2016, Trump a été sous-estimé, ce qui signifie que de nombreux diplomates n’ont pas eu un bon accès aux nouveaux dirigeants de Washington après sa victoire électorale.
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky semble désormais envisager sérieusement une relève de la garde à la Maison Blanche. Il devait avoir un rendez-vous téléphonique avec Trump vendredi.
« Du champagne au Kremlin »
Les politiciens européens des partis du centre sont inquiets. Le choix de Vance est une raison supplémentaire pour le Kremlin de déboucher le champagne, a écrit l’eurodéputé Guy Verhofstadt sur L’Europe doit désormais se préparer à une victoire de Trump, écrit l’analyste Guntram Wolff. L’Europe doit investir dans la défense et se préparer à des tarifs douaniers américains plus élevés.
Le duo Trump-Vance s’attaquera sans aucun doute aux alliés européens qui ne dépensent pas suffisamment d’argent en matière de défense. Trump a souvent pris le pas sur les Européens. Vance a souligné à plusieurs reprises que les États-Unis n’ont pas la capacité à la fois de défendre l’Europe et de soutenir Israël tout en se préparant à un éventuel conflit en Asie. Ainsi, le tournant tant annoncé des États-Unis vers l’IndoPacifique et leur éloignement de l’Europe pourrait désormais avoir de réelles conséquences.
Les deux pays retireraient-ils les États-Unis de l’OTAN ? La chance n’est pas si grande. Après que Trump ait indigné ses alliés européens en février en affirmant que Poutine pouvait faire ce qu’il voulait avec des pays qui n’avaient pas dépensé suffisamment pour la défense, Vance a tenté de calmer les esprits. Les Etats-Unis ne quitteraient pas rapidement l’OTAN, a-t-il rassuré les Européens lors de la conférence de Munich sur la sécurité, mais les Européens ont finalement dû se rendre compte qu’ils devaient faire davantage eux-mêmes.
L’OTAN est populaire tant parmi les démocrates que parmi les républicains et le chef de l’OTAN, Jens Stoltenberg, ne se lasse jamais de souligner que les États-Unis sont globalement plus forts avec l’OTAN que sans elle. Les États-Unis ont une alliance, mais pas la Chine et la Russie. Mais même si les États-Unis se limitaient à une présence américaine plus réduite en Europe, cela poserait d’énormes problèmes pour leur défense. De plus, un débat ouvert sur ce sujet pourrait facilement donner à Moscou l’impression que l’OTAN s’affaiblit.
Ukraine
Le soutien américain à l’Ukraine suscite également des inquiétudes. Biden dirige une coalition occidentale qui soutient l’Ukraine politiquement et militairement, sans se joindre lui-même au combat. Trump a affirmé à plusieurs reprises qu’il mettrait rapidement fin au conflit en appelant à un cessez-le-feu. Vance s’élève depuis des mois contre le soutien occidental à l’Ukraine. Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a salué mercredi le choix de Vance à l’ONU. « Nous devons arrêter de remplir l’Ukraine d’armes et la guerre prendra fin. »
Kiev et ses alliés occidentaux ne sont pas encore intéressés par des négociations de cessez-le-feu car la Russie occupe une partie de l’Ukraine. L’Ukraine souhaite effectivement s’asseoir avec la communauté internationale et la Russie, peut-être cet automne, pour conclure des accords sur d’autres questions, comme la sécurité des installations nucléaires. Il faudrait alors discuter ultérieurement d’un cessez-le-feu et du statut des territoires occupés.
Trumpiens européens
Le succès de Trump signifie un vent favorable pour les Trumpiens en Europe. Le meilleur ami de Trump en Europe, Viktor Orbán, a attiré l’attention ces dernières semaines avec deux coups politiques. « Son » groupe politique Patriotes pour l’Europe est devenu la troisième force au Parlement européen, après les chrétiens-démocrates et les sociaux-démocrates. Et il a été reçu en peu de temps par les dirigeants politiques de Kiev, de Moscou et de Pékin, puis, après un arrêt au sommet de l’OTAN de Biden, il est arrivé à la résidence de Trump à Mar-a-Lago.
Orbán a provoqué des tensions au sein de l’UE pour deux raisons. Il semblait se positionner comme l’envoyé de l’Europe, même s’il n’avait aucun mandat pour cela. Et il semblait faire le travail préliminaire à une initiative diplomatique du président Trump et franchir ainsi la ligne de l’alliance ukrainienne. Dans une lettre adressée aux dirigeants des gouvernements européens, Orbán a écrit que Trump avait des plans détaillés pour un cessez-le-feu. Trump aimerait également se lancer immédiatement après une victoire électorale en novembre et ne pas attendre l’investiture en janvier.
La question de savoir si Orbán devait être sanctionné diplomatiquement pour ses actions solitaires a rapidement conduit à des désaccords au sein de l’UE. La Commission européenne a annoncé qu’elle ne déléguerait plus de commissaires aux réunions organisées en Hongrie dans le cadre de sa présidence temporaire de l’UE. Elle suit ainsi l’appel d’une poignée d’États membres à n’envoyer que des fonctionnaires aux conseils des ministres. Charles Michel, président du Conseil européen, s’oppose toutefois à un tel boycott.
Coalition gouvernementale néerlandaise
Cette question a également donné lieu à des désaccords au sein de la coalition gouvernementale néerlandaise. Le VVD et le NSC étaient favorables à un boycott. Bien entendu, ce n’est pas le cas des amis néerlandais d’Orbán au PVV. Le cabinet a proposé la formule selon laquelle il sera évalué au cas par cas s’il est dans l’intérêt des Pays-Bas de déléguer un ministre. Le ministre David Van Weel (Justice, VVD) se rendra lundi en Hongrie pour une réunion.
Même si un scénario se dessine dans lequel les âmes sœurs politiques de droite – Trump, Orbán et Wilders – gagnent en influence, les partis européens du milieu ne se laisseront pas décourager.
Le nouveau Premier ministre travailliste britannique Keir Starmer a déclaré lors d’une réunion de la Communauté politique européenne au palais de Blenheim, la ville natale de Churchill : « Une nouvelle tempête se prépare sur notre continent. Notre première tâche ici aujourd’hui est de réaffirmer notre soutien à l’Ukraine, de réaffirmer notre attachement aux valeurs que nous chérissons et de réaffirmer notre engagement à rester unis contre l’agression sur ce continent.
Et à Strasbourg, la chrétienne-démocrate Ursula von der Leyen a reçu jeudi le soutien du Parlement européen pour un deuxième mandat de présidente de la Commission européenne. Von der Leyen est un ardent défenseur du soutien à l’Ukraine, notamment de son adhésion à l’UE. La nouvelle Commission, a-t-elle promis, consacrera beaucoup d’efforts au renforcement de l’industrie européenne de la défense et à la résilience de la société européenne. La politique étrangère sera très probablement entre les mains de l’ancien Premier ministre estonien Kaja Kallas, l’un des opposants les plus virulents de Poutine en Europe.
Dans ses orientations politiques pour les années à venir, Von der Leyen a écrit que l’Europe est confrontée à un choix : « Laissons-nous les extrémistes et les « pacificateurs » gagner, ou veillons-nous à ce que nos forces démocratiques restent fortes ?
Convention républicaine page 9