Les démocrates ont fait un grand pas en avant sur la législation phare de Joe Biden sur le climat, la fiscalité et la santé jeudi soir après que Kyrsten Sinema, la sénatrice de l’Arizona, ait exprimé son soutien au plan après des jours de négociations houleuses au sein du parti.
Le soutien de Sinema a été décroché après une modification de dernière minute du projet de loi introduisant une taxe d’accise de 1% sur les rachats d’actions par les grandes entreprises. Une mesure réprimant le traitement préférentiel des bénéfices du capital-investissement et des fonds spéculatifs, connue sous le nom de «carried interest», a été supprimée.
« L’accord inclura une nouvelle taxe d’accise sur les rachats d’actions qui rapportera beaucoup plus de revenus que la disposition sur les intérêts reportés, ce qui signifie que le chiffre de réduction du déficit restera à 300 milliards de dollars », a déclaré un démocrate familier avec les pourparlers.
L’accord ouvre la voie au premier vote de procédure sur le projet de loi à la chambre haute du Congrès dès samedi, avec un passage final au Sénat possible d’ici la fin du week-end avant qu’il ne soit repris par la Chambre des représentants. Biden a déclaré qu’il attendait avec impatience que le Sénat examine bientôt le projet de loi.
S’il est adopté, le projet de loi investirait 369 milliards de dollars dans des incitations à l’énergie propre conçues pour renforcer la lutte contre le changement climatique, ainsi que dans des mesures visant à réduire le coût des médicaments sur ordonnance en habilitant le gouvernement à négocier les prix. Il imposerait également un impôt minimum de 15 % sur les grandes entreprises, contribuant ainsi à réduire le déficit budgétaire de 300 milliards de dollars au cours des 10 prochaines années.
Le plan est plus petit et beaucoup moins ambitieux que la législation originale Build Back Better de Biden, d’une valeur de 3,5 milliards de dollars, qui n’a pas été adoptée par le Congrès l’année dernière au milieu des divisions entre démocrates modérés et progressistes.
Mais cela représenterait toujours une grande victoire législative pour le président et les démocrates à l’approche des élections de mi-mandat en novembre, alors qu’ils sont confrontés à une bataille difficile pour protéger de minces majorités à la Chambre et au Sénat.
« Je suis heureux d’annoncer que nous sommes parvenus à un accord sur la loi sur la réduction de l’inflation qui, je pense, recevra le soutien de l’ensemble de la conférence démocrate du Sénat », a déclaré Chuck Schumer, le chef de la majorité au Sénat, dans un communiqué. « J’ai eu de nombreuses discussions productives avec les membres de notre conférence au cours des trois derniers jours et nous avons abordé un certain nombre de questions importantes qu’ils ont soulevées. »
Dans sa déclaration, Sinema a déclaré qu’elle « pourrait aller de l’avant » avec le projet de loi après avoir accepté de « supprimer la disposition sur l’intérêt porté, de protéger la fabrication de pointe et de stimuler notre économie d’énergie propre ». La législation est farouchement opposée par les entreprises américaines et les républicains du Congrès, qui l’ont critiquée pour être une extension des politiques de dépenses de Biden en 2021, qu’ils accusent d’avoir surchauffé l’économie.
Sinema a également obtenu une concession des démocrates pour exempter les radiations de certains investissements en capital, connus sous le nom d’amortissement accéléré, de l’impôt minimum, une priorité absolue pour les entreprises. Mais Jay Timmons, le président de la National Association of Manufacturers, a écrit sur Twitter qu’il restait « sceptique » sur le paquet.
L’accord avec Sinema fait suite à un accord que Schumer a conclu le mois dernier avec Joe Manchin, le sénateur de Virginie-Occidentale et un autre résistant démocrate.
Avec les républicains unis dans l’opposition, l’adoption de la législation exigera que chaque démocrate du Sénat également divisé vote en faveur, avec Kamala Harris, vice-présidente, votant décisif. Il faudrait ensuite qu’il soit adopté par la Chambre pour être promulgué par Biden.