Outre les migrants, selon le professeur Van Dijk, le groupe important d’environ 115 000 personnes inactives dans le nord des Pays-Bas constitue également une source importante de nouveau personnel. On estime que la moitié de ce groupe, soit environ 60 000 personnes, ne travaille pas pour diverses raisons, ou ne travaille pas pleinement, alors qu’elle pourrait bien le faire. Van Dijk : « Mais il faut alors y prêter une attention particulière. Cela vaut aussi bien pour les employeurs que pour les formations. »
Selon Liesbeth Wit, de l’entreprise de formation Menso à Emmen, c’est un grand malentendu que des personnes qui sont restées longtemps « assises sur le canapé » ne veulent pas travailler. Menso aide les personnes éloignées du marché du travail à trouver du travail. Rien que dans la région d’Emmen, il s’agit d’un groupe d’environ 2 000 personnes, explique Wit. Ils bénéficient souvent d’une prestation de participation, autrefois appelée prestation d’assistance sociale.