L’année dernière, le Premier ministre sortant Mark Rutte (VVD) a rejoint l’heure des nouvelles pour présenter ses idées radicales sur une nouvelle culture de gouvernance ouverte dans laquelle le citoyen est au centre. Beaucoup de gens ont été déçus par la suite parce qu’il n’a pas apporté grand-chose de concret. Car il y a une raison urgente d’être radical : les Allocations et l’affaire du « boulot ailleurs » ont provoqué une baisse de confiance dans la politique et le gouvernement.
Et ces affaires correspondent à un modèle. Les Pays-Bas ont obtenu de mauvais résultats sur la scène internationaleÉvaluation du droit à l’information ‘ (dans la dernière édition, nous avons terminé à la 75e place) et la recherche de la Fondation d’État ouvert et le Institut d’innovation sociale a montré plus tôt cette année que dans plus de 80 % des cas, les ministères ne respectent pas le délai légal pour répondre à une demande Wob (Wob : Government Information (Public Access) Act).
Il apparaît maintenant que non seulement la loi est violée avec ces délais, mais aussi avec l’auto-suppression de SMS par le Premier ministre. Parce que les messages texte relèvent simplement du droit à l’information gouvernementale ; ce sont aussi des documents. Il y a trois ans, le Conseil d’État s’était prononcé très clairement à ce sujet, notamment sur les messages liés à la fonction sur les téléphones privés. entrent dans le champ d’application du Wob† Et cela s’applique à tous les messages de chat, quelle que soit l’application, donc aussi pour Instagram et Facebook, par exemple.
Informations gouvernementales
Quelque chose ne va pas aux Pays-Bas. Le Conseil de l’Europe a relevé récemment aussi que dans notre pays il y a « une culture dans les agences gouvernementales pour considérer l’information comme non publique à moins qu’il n’y ait une bonne raison de la rendre publique – plutôt que l’inverse ». Et cela alors que le droit à l’information gouvernementale est un droit fondamental pour chaque citoyen qui rend la société plus démocratique, inclusive et efficace. Les citoyens ont toujours le droit de savoir ce que leur gouvernement fait avec leur argent.
Penser par vous-même si quelque chose doit être public ou non est le contraire de la publicité
Nous devons donc adopter une approche radicalement différente de l’ouverture et jeter l’ancienne culture de gouvernance à la poubelle. Parce que c’est possible. Les pays scandinaves répondent aux demandes Wob en quelques jours, y compris les mails et les messages. En Norvège, les ministres feront lire leur smartphone par le cabinet du Premier ministre en fin de semaine. Ce n’est pas si difficile – si vous le voulez.
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impulsion
Un nombre suffisant de fonctionnaires au sein du gouvernement néerlandais veulent travailler sur des Pays-Bas transparents. Cependant, cela ne réussira que si le sommet politique lui-même donne le bon exemple et adopte activement l’ouverture. L’Open Government Act (Woo) vient d’entrer en vigueur ce mois-ci, le successeur du Wob. Le Woo doit donner une impulsion à l’ouverture, organiser une divulgation active et raccourcir les délais. Les Norvégiens sont déjà là, et ils indiquent ce qui est un facteur de succès important : l’ouverture est une priorité politique.
En plus de l’ouverture sur les SMS, cela signifie en Norvège, par exemple, que les plaintes concernant le traitement Wob/Woo sont traitées chaque semaine au Conseil des ministres. De cette façon, en tant que dirigeant politique, vous montrez que vous prenez vraiment les citoyens au sérieux.
Penser par vous-même si quelque chose doit être public ou non est le contraire de la publicité. Ce que Rutte a fait maintenant – décider lui-même quels SMS il supprime – est donc absolument impossible. Avec les connaissances du moment, vous ne pouvez pas savoir ce qui sera pertinent pour la responsabilité plus tard. C’est aussi un principe fondamental de la Loi sur les archives.
Le Premier ministre Rutte aurait dû lui lancer deux idées vraiment radicales au lieu de ses vagues idées « radicales » de l’année dernière : (1) acheter un smartphone tout de suite – comme le reste des Pays-Bas – et (2) respecter la loi – comme le reste des Pays-Bas.