BERLIN (dpa-AFX) – Rénovation du réseau ferroviaire, réformes du code de la route, numérisation l’administration : La commission de médiation du Bundesrat et du Bundestag est parvenue mercredi soir à un accord sur plusieurs propositions législatives. C’est ce qu’a déclaré la présidente du Conseil fédéral Manuela Schwesig (SPD) à l’issue de la réunion de Berlin.
La Chambre d’État avait précédemment arrêté le projet. Les changements désormais prévus doivent maintenant être approuvés par le Bundestag et le Bundesrat. La chambre d’État se réunit vendredi. Schwesig a souligné que le comité de médiation ne bloque pas, mais résout les problèmes dans l’intérêt des citoyens. »
Rénovation des lignes ferroviaires pour des trains plus ponctuels
Grâce à une réforme de la loi fédérale sur l’expansion des chemins de fer, le gouvernement fédéral devrait à l’avenir pouvoir contribuer directement aux coûts d’entretien et d’entretien du réseau ferroviaire – et pas seulement aux projets de construction.
La loi est importante pour la rénovation générale des lignes ferroviaires importantes. D’ici 2030, le chemin de fer souhaite rénover en profondeur 40 lignes très fréquentées afin de redevenir plus ponctuelles et plus fiables. Cela commence en juillet de cette année sur la Riedbahn entre Francfort et Mannheim, qui sera fermée pendant près de six mois.
Le ministre fédéral des Transports Volker Wissing (FDP) a déclaré : « Nous inaugurons un changement de paradigme dans l’infrastructure ferroviaire de la République fédérale d’Allemagne. Rien ne restera comme avant et c’est une bonne chose. » Cela signifie que des mesures pourraient désormais être mises en œuvre pour améliorer l’infrastructure ferroviaire afin de garantir à nouveau la ponctualité des trains. Carina Konrad, députée du groupe parlementaire FDP, a parlé d’un bon signal adressé aux clients ferroviaires. Detlef Müller, député du groupe parlementaire SPD, a déclaré qu’il était urgent d’investir, mais aussi d’entretenir, de réparer et de rénover.
Litige sur les coûts résolu
Il y a eu un différend entre les gouvernements fédéral et étatique quant à savoir qui paierait les services de bus de remplacement ferroviaire. Selon une proposition de modification, les Länder devraient supporter 50 pour cent des coûts du transport ferroviaire de remplacement, le gouvernement fédéral 40 pour cent et les chemins de fer 10 pour cent.
En outre, le gouvernement fédéral devrait pouvoir contribuer à augmenter les coûts d’infrastructure lors de la numérisation des chemins de fer, notamment en équipant les trains de technologies numériques embarquées. Il devrait également être plus facile pour la Confédération de contribuer financièrement à la remise en état des gares. Cela devrait également se produire dans le cadre de la rénovation générale.
Le directeur général de l’Alliance Pro-Rail, Dirk Flege, a déclaré : « Pendant des décennies, la Deutsche Bahn a dû financer elle-même en grande partie ses bâtiments de gare grâce aux revenus locatifs. Cela a conduit à la vente ou à la mise en mauvais état des bâtiments de gare si les revenus locatifs n’étaient pas suffisant. À l’avenir, l’entreprise prendra le relais. Le gouvernement fédéral assume la responsabilité financière des bâtiments ; le chemin de fer pour les espaces intérieurs individuels à usage commercial. La voie est désormais libre pour une offensive d’investissement.
Accord également sur le droit de la route
L’objectif du code de la route est de donner plus de latitude aux villes et aux communes, par exemple en matière d’aménagement de couloirs de bus et de zones 30 km/h. À l’avenir, outre la fluidité et la sécurité du trafic, il faudra également prendre en compte les objectifs de protection du climat et de l’environnement, de santé et de développement urbain.
Le volet sécuritaire devrait désormais être renforcé. La loi votée par le Bundestag précise qu’en plus d’améliorer la protection de l’environnement, de protéger la santé ou de soutenir le développement urbain, il faut également prendre en compte la sécurité et la facilité de circulation – la proposition d’amendement pour la commission de médiation précise que la facilité de la circulation doit être prise en compte et la sécurité routière ne doit pas être compromise.
Wissing a déclaré : « Ce que nous avons eu jusqu’à présent n’est pas acceptable. » Il a par exemple évoqué l’insécurité juridique concernant la question de savoir si une zone de 30 km/h pourrait être instaurée devant une crèche. La dirigeante des Verts, Katharina Dröge, a déclaré : « Les communes disposent désormais d’une plus grande liberté d’action pour donner plus d’espace aux bus, aux cyclistes et aux piétons et ainsi améliorer considérablement la sécurité locale. »
Plus de vidéoconférences au tribunal
À l’avenir, la technologie de la vidéoconférence sera utilisée plus fréquemment dans les procédures judiciaires. Les audiences peuvent déjà avoir lieu par vidéoconférence devant les tribunaux civils et les tribunaux spécialisés tels que les tribunaux administratifs, financiers, du travail et sociaux. À l’avenir, cela devrait être possible à la demande d’une partie.
Le Conseil fédéral et le Bundestag ont désormais convenu que l’utilisation de la technologie nécessite que des « cas appropriés » soient impliqués et qu’une « capacité suffisante » soit disponible. Le juge qui préside ne devrait avoir qu’à donner de « brèves » raisons pour justifier le rejet d’une demande de transmission vidéo et audio.
La question de savoir si les négociations peuvent également avoir lieu « entièrement virtuellement » est laissée aux États, qui devraient édicter les réglementations correspondantes, initialement limitées à 2033. Dans ce cas, toutes les personnes impliquées pourraient y participer virtuellement. Normalement, au moins le juge qui préside doit être présent au palais de justice.
Le nouveau compte citoyen vise à faciliter la communication sur Internet avec les autorités
À l’avenir, il y aura un compte électronique uniforme pour les services administratifs fédéraux destinés aux citoyens. La communication avec les autorités devrait pouvoir s’effectuer uniquement en ligne grâce à la nouvelle carte d’identité allemande. C’est ce que prévoit la nouvelle loi sur l’accès en ligne (OZG 2.0).
La ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) a salué cet accord. Elle a promis : « Les candidatures numériques remplaceront les formulaires papier. » Dans de nombreux cas, se rendre au bureau deviendra inutile et la paperasse cessera dans de nombreux domaines. « Les signatures manuscrites et sur papier ne sont plus nécessaires. De nombreux documents ne doivent être soumis qu’une seule fois. » À l’avenir, les entreprises devraient disposer de processus entièrement numériques permettant d’économiser beaucoup de bureaucratie.
Au sens le plus étroit, l’OZG 2.0 ne concerne que les administrations fédérales telles que l’Agence fédérale pour l’emploi ou l’Office des bourses de formation (Bafög). Mais cela devrait également avoir un impact sur les Länder et les communes. La loi stipule que les gouvernements fédéral et des États élaboreront au cours des deux prochaines années au sein d’un comité mixte des normes contraignantes pour toutes les personnes impliquées. Cela vise également à empêcher l’administration d’écrire des programmes plusieurs fois pour résoudre le même problème.
La documentation des principales audiences du tribunal reste controversée
Cependant, aucun accord n’est en vue sur les plans visant à documenter les principales négociations. Selon les projets de réforme, le son sera désormais enregistré puis mis par écrit. En outre, les pays devraient également pouvoir enregistrer des images. Les innovations devraient être testées lors d’une phase de test auprès des tribunaux régionaux supérieurs. Les Länder doutent cependant de la nécessité, craignent pour la protection des victimes et mettent en garde contre un effort excessif./hoe/DP/men