ROUNDUP : Experts : la légalisation du cannabis viole le droit de l’UE

BERLIN (dpa-AFX) – Selon des experts du Bundestag, la légalisation du cannabis prévue par la coalition viole le droit de l’UE. Dans une analyse pour le politicien de la santé CSU Stephan Pilsinger, qui est disponible pour le réseau éditorial Allemagne (RND/Montag) et l’agence de presse allemande, le service scientifique nomme les traités européens auxquels l’Allemagne est liée et qui font obstacle à la légalisation.

Dans l’accord de coalition, il est convenu d’introduire une “vente contrôlée de cannabis aux adultes à des fins récréatives dans les magasins agréés”. Les préparatifs du processus législatif sont actuellement en cours. Le commissaire fédéral aux drogues, Burkhard Blienert (SPD), avait annoncé un projet de loi pour la fin de cette année ou le début de l’année prochaine. Des membres de la commission de la santé du Bundestag voyagent actuellement aux États-Unis et au Canada pour s’informer des légalisations qui y ont déjà eu lieu dans certains cas.

Le service scientifique se réfère à la soi-disant décision-cadre de l’UE de 2004, qui stipule que chaque État membre doit, entre autres, faire de la fabrication, de l’offre, de la vente, de la fourniture, de l’importation et de l’exportation de drogues une infraction punissable – si ces actes intentionnels ont été effectuées sans l’autorisation appropriée. En outre, la culture intentionnelle et non autorisée de plantes de cannabis, entre autres, doit être punie. Il en va de même pour la possession ou l’achat de stupéfiants. Selon une convention de 1971, le terme drogue inclut également le cannabis. Les États membres devraient agir contre les crimes mentionnés “avec des sanctions pénales efficaces, proportionnées et dissuasives”.

Le service scientifique se réfère également au protocole dit de Schengen. Dans celui-ci, les pays contractants, dont l’Allemagne, s’engagent à “empêcher l’exportation illégale de stupéfiants de toutes sortes, y compris les produits du cannabis, ainsi que la vente, l’obtention et la livraison de ces fonds par des moyens administratifs et criminels”.

Dans une élaboration plus poussée, les experts du service scientifique soulignent que les Pays-Bas ne peuvent pas servir de modèle pour l’Allemagne. La “loi sur l’opium” s’y applique toujours, faisant de la culture, de la vente et de la possession de cannabis une infraction punissable. Cependant, la possession et la vente de petites quantités sont “de facto dépénalisées”. “Dans tous les cas où un consommateur est pris avec de la drogue, celle-ci est confisquée par la police – même si la quantité se situe dans la plage de tolérance décrite.” La vente de cannabis est « formellement illégale », mais ne sera pas poursuivie dans la limite de tolérance. La culture et l’acquisition de grandes quantités de cannabis sont toujours pleinement criminalisées.

Pilsinger a déclaré au dpa que les élaborations montraient que la légalisation du cannabis prévue dans l’accord de coalition ne serait pas légale. La simple tolérance du cannabis, comme c’est le cas aux Pays-Bas, ne peut et ne doit pas être une option pour l’Allemagne. La protection des mineurs, comme repousser et combattre le marché noir en Allemagne, doit avoir la “priorité absolue”, a déclaré Pilsinger.

Un porte-parole du ministère fédéral de la Santé a déclaré lundi: “Nous examinons l’analyse du service scientifique et l’incluons bien sûr dans nos considérations. Bien sûr, les nouvelles règles sur le cannabis doivent être juridiquement sûres. Nous recherchons actuellement une solution pour une légalisation qui respecte également le droit international compatible.”/jr/hme/DP/mis