(nouveau : déclarations de Scholz de la soirée (1er, 3e, 4e, 6e paragraphe))
BERLIN (dpa-AFX) – Peu après les élections régionales en Hesse et en Bavière, des signes d’évolution se font sentir sur la question controversée de la politique migratoire. Le chancelier Olaf Scholz (SPD) a convoqué vendredi l’Union et les représentants des Länder à une réunion au sommet. Il a appelé l’Union et les Länder à collaborer avec le gouvernement en matière de politique migratoire. Mercredi, le gouvernement a également présenté un projet de loi visant à faciliter les expulsions et a annoncé qu’il lèverait bientôt la plupart des interdictions de travail existantes pour les réfugiés. Le vice-chancelier Robert Habeck a déclaré qu’avec ce « paquet migration », le gouvernement prenait des mesures importantes et nécessaires pour mieux maîtriser les problèmes.
Depuis des mois, les États et les municipalités qui doivent s’occuper de l’hébergement et des soins d’un nombre croissant de personnes en quête de protection avertissent qu’il est nécessaire d’agir en matière de politique de migration et d’asile. La politique d’asile a également joué un rôle important dans les campagnes électorales en Hesse et en Bavière, où les partis des feux tricolores ont subi des pertes – bien que les décisions à ce sujet soient principalement prises au niveau fédéral.
Scholz a souligné mercredi soir lors d’une conférence économique du groupe parlementaire SPD que la politique migratoire était « une question sur laquelle l’Etat doit montrer qu’il maîtrise la situation ». « Il est important que nous travaillions ensemble sur cette question. » C’est pourquoi il a invité vendredi soir les présidents de la conférence du Premier ministre Boris Rhein (CDU) et Stephan Weil (SPD), ainsi que le « leader de l’opposition », le leader de la CDU Friedrich Merz. Merz accepte l’invitation. Un porte-parole du groupe parlementaire de l’Union a confirmé à la dpa qu’ils avaient reçu une invitation à un débat sur la migration.
Les chefs de gouvernement des Länder discuteront jeudi à Francfort-sur-le-Main des défis posés par l’augmentation du nombre de réfugiés et de demandeurs d’asile ukrainiens. Les Länder exigent que le gouvernement fédéral contribue aux coûts en fonction du nombre d’arrivées, ainsi qu’à un retour accéléré des demandeurs d’asile déboutés. Scholz a souligné qu’il y avait trop de migration irrégulière vers l’Europe et l’Allemagne. Mais dans le même temps, le pays a également besoin de toute urgence d’une augmentation du nombre de travailleurs qualifiés, c’est-à-dire d’une migration régulière.
La ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) a présenté mercredi un projet de loi qui, selon son ministère, sera bientôt discuté au sein du cabinet fédéral. Il vise à réduire le nombre d’expulsions qui échouent au dernier moment. En outre, les autorités chargées de l’immigration devraient être soulagées par l’allongement des délais. Le ministère de l’Intérieur a indiqué que les Etats et les associations pouvaient désormais commenter le projet. Parallèlement, une coordination accrue est mise en place au sein du gouvernement fédéral. Le studio de la capitale ARD en avait déjà fait état.
Selon le projet, la durée maximale de détention des migrants devrait être étendue de 10 à 28 jours. Cela a donné aux autorités plus de temps pour préparer une expulsion. Scholz a déclaré : « Ce n’est pas une étape facile, mais elle est nécessaire si l’on veut garantir l’efficacité de l’ensemble du système. » Il espère que les Länder feront des propositions similaires au gouvernement fédéral lors de leurs négociations d’ici vendredi. « Tout parle en faveur lorsque j’entends ce qui est discuté », a déclaré Scholz.
L’expulsion des passeurs devrait également être facilitée. Pour les membres d’organisations criminelles, des faits suffisants prouvant leur appartenance devraient suffire à justifier l’expulsion – indépendamment d’une condamnation individuelle par un tribunal pénal. Si une personne obligée de quitter le pays est en détention, si les projets étaient décidés de cette manière, elle n’aurait plus besoin d’être informée d’une expulsion à l’avenir. Il devrait également être possible de rechercher dans les appartements des supports de données et des documents afin de pouvoir vérifier sans aucun doute l’identité d’un étranger.
L’accord de coalition entre le SPD, les Verts et le FDP stipule : « Nous lançons une offensive de rapatriement afin de mettre en œuvre de manière plus cohérente les départs, en particulier l’expulsion des criminels et des personnes à risque ».
Afin d’assumer la responsabilité humanitaire à l’égard des réfugiés de guerre en provenance d’Ukraine et de protéger le droit fondamental à l’asile, il est nécessaire de limiter considérablement l’immigration irrégulière, a déclaré Faeser. Dans son projet, elle reprend également les suggestions d’un groupe de travail composé d’autorités fédérales, étatiques et locales, formé après une réunion à Ministère fédéral de l’Intérieur a été formé à la mi-février. Par exemple, les titres de séjour des personnes bénéficiant de la protection subsidiaire devraient désormais être valables trois ans au lieu d’un an seulement. La durée de validité des titres de séjour dans le cadre de la procédure d’asile devrait être prolongée de trois à six mois. Tous deux visent à réduire la charge pesant sur les autorités. Les personnes qui fournissent des raisons valables selon lesquelles elles risquent de subir un préjudice grave dans leur pays d’origine ont droit à la protection subsidiaire.
« Le durcissement des règles de retour aurait dû être rendu nécessaire », a déclaré la vice-présidente du groupe parlementaire de l’Union, Andrea Lindholz (CSU). Une partie de ce qui est désormais contenu dans le projet de Faeser avait déjà été proposé par l’Union en 2019, mais avait été bloqué à l’époque par le SPD.
Habeck a annoncé que de nouvelles interdictions de travailler pour les réfugiés devraient être abolies. Par exemple, il a été convenu « qu’à l’avenir, les permis de travail pour les personnes tolérées devraient être délivrés en règle générale, au lieu de l’ancienne réglementation discrétionnaire ». Toutefois, cela n’a pas encore été précisé sous la forme d’un projet de loi. Faeser a déclaré au « Rheinische Post » que le gouvernement fédéral avait accepté qu’à l’avenir, les réfugiés ayant de bonnes chances de rester soient autorisés à travailler au plus tard après six mois, au lieu de seulement après neuf mois.
« Nous stipulons également qu’à l’avenir, un permis de travail devrait être délivré de manière générale à ceux qui sont tolérés », a déclaré Faeser. Toutefois, « quiconque vient d’un pays d’origine sûr ou dont la demande d’asile est manifestement infondée n’est toujours pas autorisé à travailler ».
Scholz a introduit le terme « Pacte allemand » lors d’un débat général au Bundestag et a appelé à un effort national pour moderniser le pays. À cette fin, la coalition des feux tricolores, l’opposition, les États et les communes devraient mieux travailler ensemble qu’auparavant pour rendre l’Allemagne plus rapide, plus moderne et plus sûre.
Plus récemment, le Premier ministre de Hesse, Rhein, président de la Conférence des Premiers ministres, a déclaré qu’il rejetterait l’accord si les questions centrales de migration n’étaient pas abordées. Après les élections régionales de Hesse et de Bavière, Merz a également clairement indiqué que le gouvernement fédéral devait modifier sa politique.
Entre début janvier et fin septembre, 233.744 personnes ont demandé l’asile pour la première fois en Allemagne, soit environ 73 pour cent de plus qu’à la même période l’année dernière./tam/DP/he