(Nouveau : citation de Biden)
WASHINGTON (dpa-AFX) – L’effort est grand, le résultat difficile à saisir : Avec des engagements concrets sur l’accès futur des entreprises européennes au marché américain, le ministre fédéral de l’Economie Robert Habeck (Verts) et son collègue français Bruno Le Maire ne se détourner de leurs pourparlers de retour à Washington. Habeck avait précédemment annoncé qu’il s’agirait d’une visite de travail dans une série de réunions similaires. “A cet égard, il ne s’agit pas de signer quelque chose une fois.”
Et c’est comme ça que ça s’est passé. “Ce n’est pas notre intention et cela n’a jamais été notre intention de changer la loi américaine”, a déclaré Le Maire à Washington mardi après que lui et Habeck se sont entretenus avec des responsables américains. Mais vous voulez créer une transparence totale, car c’est la base d’une concurrence loyale. La Commission européenne doit négocier des concessions concrètes. Les deux ministres ne se voyaient qu’en soutien. Mais en quoi consistait exactement votre visite ?
Les troubles européens ont été déclenchés par la loi américaine sur la réduction de l’inflation (IRA), qui est beaucoup plus large que son nom ne l’indique. Les mesures de protection du climat devraient conduire à une réduction des émissions de CO2 nocives pour le climat aux États-Unis d’environ 40 % d’ici 2030 par rapport à 2005. Le coût de certains médicaments devrait baisser. Le paquet législatif vise également à combler les niches fiscales. Le gouvernement suppose que le train de mesures législatives peut réduire le déficit national de plus de 300 milliards de dollars. Cela devrait également freiner l’inflation élevée.
Le hic d’un point de vue allemand et européen : de nombreuses subventions et crédits d’impôt sont liés au fait que les entreprises bénéficiaires utilisent des produits américains ou les produisent elles-mêmes aux États-Unis – ce qui suscite des inquiétudes dans l’UE concernant les désavantages concurrentiels. Des associations alertent sur un différend commercial et réclament de meilleures conditions de production en Europe. Les États-Unis sont le marché de vente le plus important pour l’économie allemande orientée vers l’exportation. Les voitures et les pièces automobiles, les machines et les produits pharmaceutiques jouent ici un rôle majeur.
Habeck et Le Maire ont donc milité pour une application européenne de la loi. Selon leurs propres déclarations, ils ont surtout obtenu des engagements pour plus de transparence sur l’étendue du soutien de l’État aux États-Unis. Reste à savoir ce que cela vaut.
Habeck a déclaré qu’il était convenu qu’il n’y avait aucun risque de se lancer dans une course aux subventions. “Ma compréhension et mon interprétation des pourparlers est qu’il existe une grande volonté de trouver des formes de coopération sans rouvrir l’IRA”, a déclaré Habeck. Travailler ensemble, c’est rapprocher les deux marchés.
En Europe, on espère des règles d’application plus favorables de la loi déjà votée, en cours d’élaboration à Washington. Dans les domaines de l’industrie automobile et des batteries, ce travail est pratiquement terminé, mais pas encore dans le cas de la réglementation de l’hydrogène comme source d’énergie et des matières premières importantes, selon Habeck. “Nous avons donc encore quelques mois pour trouver une solution.” Bien que la Commission européenne mène les négociations pertinentes, elle souhaite les soutenir.
Le paquet a été négocié dans le cadre d’un processus difficile avec des concessions, de sorte que des changements ultérieurs sont hors de question pour le président américain Joe Biden. “On me reproche à l’échelle internationale de trop me concentrer sur l’Amérique. Au diable ça”, a déclaré Biden dans un discours fin janvier. Dans son discours sur l’état de l’Union mardi soir (heure locale), Biden a de nouveau été clair : “Nous ferons en sorte que la chaîne d’approvisionnement pour l’Amérique commence en Amérique. La chaîne d’approvisionnement commence en Amérique.” Il a été critiqué pour s’être appuyé sur des produits américains. Mais il ne s’en excusera pas, a souligné le démocrate. “Cela est parfaitement conforme aux règles du commerce international.”
Avec Habeck, cela sonnait différemment quelques heures plus tôt. “Le regard que nous avons l’un sur l’autre est un regard d’affection et d’amitié”, a-t-il déclaré. Au fond, cet IRA avec sa volonté de protéger le climat est une bonne chose, dont profitent également les entreprises européennes. “C’est le bienvenu.” Les Américains feraient comme les Européens, qui promeuvent déjà les voitures électriques et les énergies renouvelables. Mais à certains endroits, les entreprises et les emplacements américains sont préférés, et ils veulent en parler afin de “faire sortir ces vaches, ces dernières vaches, de la glace aussi”.
Une pierre d’achoppement pour les Européens – mais aussi pour d’autres partenaires commerciaux comme le Japon et la Corée du Sud – est l’allégement fiscal pour les véhicules électriques. Le département du Trésor américain a encore une certaine marge de manœuvre en ce qui concerne les véhicules éligibles. Cela pourrait aider les Européens. Cependant, on peut se demander jusqu’où le gouvernement américain peut réellement aller – et veut aller. Les principaux membres du Congrès et l’administration elle-même n’ont pas caché le fait que le paquet législatif est destiné avant tout à bénéficier à l’économie américaine.
En réponse à l’IRA, mais aussi aux subventions chinoises, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a récemment présenté un nouveau programme industriel vert. Elle y annonçait la nécessité d’investir des centaines de milliards d’euros dans des technologies respectueuses du climat. À cette fin, l’autorité souhaite élargir et accélérer l’accès au financement et donner aux États de l’UE plus de liberté pour des subventions ciblées. Les propositions devraient Sommet de l’UE à discuter cette semaine.
Le Maire a qualifié les propositions de von der Leyen d ‘”excellente base”. Il a souligné : “Maintenant, il est temps de décider et d’accélérer. C’est aussi l’une des conclusions que nous devons tirer de notre visite à Washington.”/hrz/DP/zb