Des espaces pour le moins étroits et des contraintes de finances publiques rendues encore plus rigides par la réforme du Pacte de stabilité européen : ajuster la manœuvre lors de sa navigation parlementaire ne sera pas facile. Surtout sur le chapitre des retraites, qui apparaît blindé, ou presque. Et les députés de la majorité, appelés cette année à examiner en priorité la loi de finances, le savent bien. Mais des travaux souterrains sont déjà en cours pour ouvrir certains passages. Et parmi les corrections en attente, il y a aussi celles sur les allocations « minimum » et sur les prestations pour jeunes « contributifs » pour faciliter l’accès à la retraite anticipée à 64 ans et 20 ans de cotisations.
Objectif « minimum » à 620-630 euros
Dans le premier cas, des pressions sont en cours pour rendre plus robuste l’augmentation des traitements, qui, par rapport à celle prévue cette année (avec une réévaluation globalement plus élevée que celle de 2024 également en raison d’une inflation plus élevée), serait destinée à augmenter d’un peu plus de 3 euros par mois : de 614,77 et 617,89, si « l’indexation » 2025 est de 1% et en tout cas du fait d’une péréquation de 2,2% au lieu de 2,7%. L’objectif de presque toutes les forces majoritaires serait de monter au moins à 620 euros et, dans le meilleur des cas, à 630. Mais il ne sera pas facile d’imposer un ajustement dans ce sens car il faudrait faire en sorte que les dot beaucoup plus solide pour rendre plus onéreuse l’allocation des quelque 1,8 million de retraités concernés. Une dot actuellement fixée à 290 millions pour 2025 et à 175 millions supplémentaires l’année suivante (elle était de 465 millions en 2023 et avoisine les 350 millions en 2024).
L’obstacle des contraintes des finances publiques
Ce n’est pas un hasard si le leader de FI et ministre des Affaires étrangères, Antonio Tajani, qui a toujours placé l’augmentation des retraites basses parmi les priorités de son parti, a déclaré ces derniers jours : « comme Forza Italia, nous aimerions augmenter les retraites minimales, mais nous devons respecter le pacte de stabilité que nous avons prolongé sur sept ans. En d’autres termes, Fi vise un nouvel ajustement mais est conscient que le périmètre actuel, limité des finances publiques, est pratiquement insurmontable. Mais il y a aussi la pression des syndicats, qui ont déjà mis la manœuvre en ligne de mire. « Au cours du processus parlementaire, nous exercerons une forte pression sur le gouvernement pour qu’il crée les conditions nécessaires à l’augmentation des pensions minimales », a déclaré le leader de la CISL, Luigi Sbarra.
L’utilisation du supplément pour les travailleurs pleinement cotisants
Au lieu de cela, la Ligue pousse avant tout à inclure dans la manœuvre ce « pont » entre sécurité sociale obligatoire et complémentaire pour accéder à la retraite anticipée avec 64 ans et 20 ans de cotisations pour les jeunes pleinement cotisants, ce qui a été manqué dans les dernières étapes du projet. la rédaction du texte qui est parvenu à Montecitorio (ainsi que le nouveau « silence-consentement » pour les indemnités de départ). Pour utiliser cette voie de sortie, les travailleurs qui ont commencé à travailler après le 31 décembre 1995 doivent pouvoir atteindre un montant de prestation égal au moins à trois fois l’allocation de sécurité sociale. De nombreux membres du gouvernement ont convenu de donner aux travailleurs intéressés la possibilité d’utiliser leurs revenus de retraite complémentaire pour atteindre ce seuil. Mais, finalement, ce mécanisme n’a été envisagé que pour atteindre la limite d’une fois l’allocation sociale fixée pour l’accès à la pension pour les « purs cotisants » ayant 67 ans d’âge et 20 ans de cotisations.