La manœuvre est blindée. Mais peut-être pas entièrement. La loi qui réduit les retraites des médecins et des fonctionnaires, avec son lot de protestations, est de nouveau sur la table du gouvernement qui n’exclut pas une éventuelle intervention. En fait, il ne s’agit pas seulement d’endiguer la colère des médecins, qui ne renoncent pas à la grève. Mais il faut aussi évaluer s’il existe un profil d’inconstitutionnalité. A cela s’ajoute la crainte que la mesure puisse déclencher une fuite des agents publics, avec des répercussions possibles non seulement dans le quartier, mais aussi pour les cabinets Pnrr ouverts dans les collectivités locales.
De nouvelles vérifications du dossier sont en cours
Un complément d’enquête a été décidé sur le dossier. “Nous travaillons et d’autres contrôles sont en cours pour trouver des solutions possibles en vue d’une intervention globale”, a déclaré le ministre des Relations avec le Parlement Luca Ciriani lors de l’heure des questions. “Il y a toute l’intention et tout l’intérêt de tenter de revoir la règle”, rassure également le ministre de la Santé Orazio Schillaci en contact permanent avec la ministre du Travail Elvira Calderone. Le sous-secrétaire Claudio Durigon, soulignant que derrière tout cela se cache “une incongruité qui risque d’être inconstitutionnelle”, va plus loin : le gouvernement, dit-il, œuvre pour que la règle soit “radiée du budget”.
Les hypothèses à l’étude
Peut-être plus un espoir qu’une certitude, il se démarque dans les milieux majoritaires. Mais il est presque certain que quelque chose sera fait et l’une des hypothèses étudiées pourrait être de limiter l’intervention à ceux qui prennent une retraite anticipée, en protégeant plutôt les pensions de vieillesse, donc ceux qui ont atteint l’âge de la retraite. La réglementation contenue dans l’article 33 de la loi de finances, qui touche les retraites de 31.500 agents publics et garantit à l’Etat une économie nette de 2,7 milliards entre 2024 et 2032, « vise à assurer la proportionnalité entre l’ancienneté et le pourcentage de rendement des pensions pour les seniors de moins plus de 15 ans”, explique Ciriani, rappelant que plus généralement la ligne en matière de retraites vise non seulement à “garantir l’adéquation sociale, l’équité et la convergence des systèmes de retraite publics et privés”, mais aussi “la pérennité du système de sécurité sociale”.
Agences de notation, deux verdicts
Un impératif pour le gouvernement et surtout pour le ministre de l’Économie Giancarlo Giorgetti qui mise également sur les retraites pour surmonter l’évaluation des agences de notation : après les confirmations de S&P et Dbrs, le jugement de Fitch est attendu vendredi, alors que le 17 il ce sera le tour de Moody’s. Parallèlement, le contexte macroéconomique et les défis du futur proche ont été au centre de la première rencontre face-à-face entre la Première ministre Giorgia Meloni et le nouveau gouverneur de la Banque d’Italie, Fabio Panetta. Le nouveau locataire de via Nazionale a pris ses fonctions la semaine dernière mais la réunion a été reportée à aujourd’hui pour des raisons d’agenda (le premier ministre était à Londres pour le sommet sur l’intelligence artificielle). Il ne s’agirait pas d’un simple salut institutionnel, mais d’une première discussion sur plusieurs sujets, pour poser les bases d’une saison d’échange et de collaboration. La tension créée par l’impôt sur les bénéfices supplémentaires des banques semble d’ailleurs désormais avoir été surmontée, grâce au recul pris par le gouvernement lui-même.
Les syndicats se préparent à descendre dans la rue
Mais les promesses de l’exécutif sur les retraites n’arrêtent pas la protestation des médecins. Schillaci s’est dit prêt à rencontrer les syndicats, mais les blouses blanches ne reculent pas. “Nous attendons l’appel, mais la grève proclamée pour le 5 décembre ne peut être annulée si nous ne passons pas des paroles aux actes”, déclare Anaao-Assomed. Et il n’y a pas que le domaine médical qui inquiète. “Nous courons un risque dans les soins de santé, mais aussi dans les collectivités locales : nous risquons le départ brutal du personnel qui gère, par exemple, les cabinets du Pnrr”, prévient Durigon. L’opposition continue de faire pression contre les coupes budgétaires du gouvernement, le Parti démocrate promettant la bataille et l’AVS se demandant “qui paiera les corrections annoncées” par l’exécutif, tandis que les syndicats s’apprêtent à descendre dans la rue, même séparés.