L’accueil généralisé
Ces dernières semaines, les quelques accords signés avec des entités du tiers secteur (neuf sur 20), nécessaires pour que les organisations puissent activer l’accueil et recevoir des contributions, ont été signés.
Les retards sont dus aux démarches bureaucratiques et à l’abondante documentation exigée des organisations. Les accords déjà signés concernent 5 219 des 17 000 places mises à disposition par les entités du tiers secteur qui ont répondu à l’avis de la protection civile, et qui sont tombées à 13 197 après le gel des quatre propositions de Sicile, Calabre et Basilicate, car dans ces Régions il n’y a pas de réfugiés accueillis à l’hôtel. Le premier objectif est en fait de déplacer les réfugiés accueillis dans des hôtels, où la dépense de l’État est d’environ 60-70 euros par jour pour chaque réfugié : presque le double par rapport à la contribution de 33 euros par jour prévue pour les organisations du tiers secteur, qui comprend également les services d’accompagnement (jusqu’à l’école et le stage).
“Les retards ont été causés par une masse de contrôles légitimes, mais qui se concilient mal avec l’urgence”, explique Oliviero Forti, responsable des politiques migratoires de la Caritas italienne qui a signé une convention avec la Protection civile pour 1.489 places. Les ententes de partenariat avec les municipalités ont également pris beaucoup de temps. “L’accueil aura lieu dans 28 diocèses – ajoute Forti – et pour chacun il faut autant d’accords qu’il y a de communes où se trouvent les logements”.
Le tiers secteur, actif dans l’hôtellerie depuis le début, a donc pour l’instant puisé dans ses propres fonds. Caritas Italiana est venue accueillir jusqu’à 10 000 personnes dans des structures diocésaines, des organismes religieux et, dans une moindre mesure, des familles. “Nous avons épuisé nos ressources mais nous sommes en difficulté”, explique Fabiana Musicco, directrice de Welcome Refugees, qui accueille aujourd’hui environ 240 réfugiés dans la famille. “Ils étaient environ 340 – poursuit-il – mais certains sont retournés en Ukraine et d’autres se sont déplacés vers des pays où ils peuvent trouver des emplois avec des salaires adaptés au coût de la vie et un réseau de services permettant aux mères de travailler. Nous avons mis 900 places supplémentaires à disposition de la Protection Civile, mais les retards créent beaucoup de déception ».
Filippo Miraglia, responsable immigration d’Arci et coordinateur de la table asile et immigration, lance une autre alerte : « Nous avons signé l’accord le 4 août (1.459 places) et les transferts sont partis au milieu des vacances. Cependant, les retards incitent à la fois les familles qui avaient demandé à accueillir des Ukrainiens, et les municipalités, à ne pas continuer dans cette voie ».