L’UEFA se réunit aujourd’hui en congrès à Paris. Un éventuel changement de statut pourrait maintenir le président Aleksander Ceferin en fonction jusqu’en 2031 au lieu de 2027 seulement. Les avocats du sport estiment que l’UEFA se détourne de ce qui constitue une bonne gestion d’une association – mais l’opposition à ce sujet est faible.
Il y a eu une contradiction inhabituelle à l’UEFA la semaine dernière. Les modifications prévues aux statuts, qui seront décidées jeudi 8 février 2024 lors du congrès de l’association européenne à Paris, pourraient étendre considérablement le pouvoir de Ceferin et du comité exécutif – les mesures prévues ont conduit à la démission du L’ancien « chef de la division football » Zvonimir Boban était jusqu’alors l’un des plus proches confidents du président Ceferin.
Zvonimir Boban, ancien responsable du football à l’UEFA
Boban s’est opposé au changement de statut proposé qui ne compterait pas le mandat de Ceferin de 2016 à 2019 dans la limite des mandats. Cela lui permettrait de rester en fonction jusqu’en 2031 au lieu de 2027, ce qui porterait alors jusqu’à 15 ans au lieu du maximum de douze ans réellement prévu. « Il poursuit ses objectifs personnels »dit Boban en regardant Ceferin et il ajouta : « Je ne suis pas seul avec ces pensées. »
Le président de l’UEFA avait alors répondu dans une interview au journal anglais « Le gardien » : « Il ne mérite pas que je fasse des commentaires sur lui. » Ceferin n’a pas encore décidé publiquement s’il pourrait se présenter une quatrième fois aux élections en 2027 si le changement de statut était accepté.
Selon les informations de Sportschau, la modification des statuts, que la Fédération allemande de football (DFB) soutient publiquement, est considérée d’un œil critique par certaines associations nationales. Le représentant anglais s’est exprimé lors d’une réunion du Comité exécutif de l’UEFA à Hambourg en décembre 2023. David Gil contre les actions des dirigeants de l’UEFA. Et les avocats expriment également leurs inquiétudes.
L’UEFA estime qu’elle doit être adaptée au droit suisse
L’UEFA et Ceferin soutiennent que le changement est nécessaire pour mettre les statuts en conformité avec le droit suisse, auquel l’UEFA, basée en Suisse, est soumise. Vous pouvez aussi « ne s’applique pas rétroactivement ». Les modifications prévues prévoient qu’à l’avenir, tous les mandats ayant débuté avant le 1er juillet 2017 ne seront pas pris en compte dans la limite des mandats.
Jusqu’à présent, cela ne s’applique qu’aux mandats terminés avant le 1er juillet 2017. Ceferin a été élu au Congrès d’Athènes en 2016. La formulation de la limite de durée doit être corrigée car elle n’est pas effective sous sa forme actuelle, a déclaré Ceferin dans le « Gardien« .
L’avocat Miguel Maduro Depuis le Portugal, les choses sont différentes. « Les règles étaient claires de mon point de vue »déclare Maduro, qui a servi à la FIFA entre 2016 et 2017 en tant que président du Gouvernance-Les comités ont surveillé le bon comportement et par le président Gianni Infantino a été promu de ses fonctions.
Miguel Maduro, ancien chef du département de gouvernance de la FIFA
« Pour moi, le changement signifie un nouveau mandat pour Ceferin. Jusqu’à présent, son premier mandat aurait dû être pris en compte dans la limite car il n’a pas pris fin avant le 1er juillet 2017. »dit Maduro. »Avec le changement, cela ne compterait plus. Cela envoie un mauvais signal. »
Expert anti-corruption : « Les présidents des associations me font penser à Poutine »
« L’UEFA s’éloigne de ce qui constitue une bonne gestion d’association »dit aussi le professeur Stephen Weatherill de l’université Oxford en conversation avec l’émission sportive. La limitation des mandats et leur application sont particulièrement importantes dans le sport. « Ils veillent à ce que de nouvelles personnes arrivent avec des idées nouvelles. Et ils veillent à ce que les associations ne deviennent pas de plus en plus autocratiques à mesure que les dirigeants restent au pouvoir. Mais nous constatons que de nombreuses associations évoluent dans la direction opposée. »
Professeur Stephen Weatherill de l’Université d’Oxford
Ce sujet est également abordé par le juriste suisse et expert anti-corruption, le professeur Mark Pieth de l’Université de Bâle. Pieth a été président d’un comité pour la gouvernance des associations à la FIFA de 2011 à 2013. Interrogé par Sportschau, il a déclaré à propos de la situation à l’UEFA : « J’ai déjà dit publiquement que les efforts des présidents des instances dirigeantes du sport international pour prolonger leur mandat me rappellent fortement (le président russe Vladimir) Poutine. Je dis cela également en ce qui concerne l’UEFA. »
Le juriste suisse et expert anti-corruption, le professeur Mark Pieth de l’Université de Bâle
Cela fait référence à d’autres grands du monde des officiels sportifs. Président de la FIFA Gianni Infantino a insisté pour que son premier mandat ne soit pas pris en compte dans la limitation des mandats car il n’a duré que trois ans au lieu de quatre. Ce point de vue a été confirmé par le Conseil de la FIFA et peut désormais rester en fonction jusqu’en 2031.
Le président du CIO, Thomas Bach, n’a récemment pas exclu de rester en fonction plus longtemps que prévu en raison d’une éventuelle modification des statuts. Ceferin, arrivé au pouvoir en 2016 avec un soutien important de la Russie, refuse d’être comparé aux autocrates et aux dictateurs. « Les changements ne veulent pas dire grand-chose, mais ils ont été réalisés en un seul ‘Ouah! » et on dit maintenant que je suis devenu Kim Jong-un de Corée du Nord. «
« De la flexibilité dans les statuts ? C’est dangereux »
Outre la limitation des mandats, l’UEFA présente d’autres changements aux délégués lors du Congrès de l’UEFA. Les 19 commissions de l’UEFA, par exemple celles du football de clubs, du football des équipes nationales et des finances, mais aussi celles du Foot de plage, les arbitres ou les licences de club devraient être supprimés des statuts. Au lieu de cela, le Comité exécutif devrait « comme requis » décider quelles commissions sont nécessaires et lesquelles ne le sont pas.
L’UEFA écrit que le Comité exécutif « plus de flexibilité » avoir dû. À l’avenir, les présidents et tous les membres des commissions seront également nommés par le Comité Exécutif. « nommé » au lieu de ce qui était prévu précédemment dans les statuts « choisi » devenir.
Interrogée par Sportschau, l’UEFA a déclaré que le changement ne tenait compte que du fait que les membres de la commission étaient là depuis longtemps. « être nommé et non élu ». L’avocat Weatherill dit : « Avec ce changement, l’UEFA indique clairement que les élections précédemment prévues dans les statuts n’ont jamais eu lieu. Les postes peuvent donc être triés sur le volet. » Il souligne également le terme « flexibilité ». « La flexibilité est dangereuse. Elle comporte le risque que les processus deviennent moins compréhensibles et encore plus opaques. Et elle accroît le pouvoir de ceux qui sont au pouvoir. »
| personne | Association |
|---|---|
Alexandre Céférine* | UEFA |
Karl Erik Nilsson** | Suède |
Zbigniew Boniek** | Pologne |
Armand Duka** | Albanie |
Gabriele Gravina** | Italie |
Laura McAllister** | Pays de Galles |
David Gil** | Angleterre |
Servet Yardimci | Turquie |
Andreï Pavelko | Ukraine |
Jesper Möller | Danemark |
Alexandre Doukov | Russie |
Juste rapide | Pays-Bas |
Philippe Diallo | France |
Petr Fousek | République tchèque |
Levan Kobiachvili | Géorgie |
Hans-Joachim Watzke | Allemagne |
Nasser Al-Khelaïfi | CEA |
Karl-Heinz Rummenigge*** | CEA |
vacant**** | Ligues européennes |
* Président
** Vice-président
*** part et sera remplacé au congrès par Miguel Angel Gil Marin (Atletico Madrid).
**** sera également rejoint par Pedro Proença (président de la Ligue portugaise), qui succédera au démissionnaire Javier Tebas (La Liga espagnole) dans les ligues européennes.
Aucune opposition en vue
Mais même si certaines associations ne sont pas d’accord avec la démarche, il n’y a pas de réelle opposition au Ceferin ni même à la modification des statuts. Certaines associations voient l’Angleterre jouer un rôle de leader dans un groupe d’insatisfaits. Dans les médias, le Roumain Razvan Burleanu aurait affirmé qu’il affronterait un jour Ceferin. Ceferin lui-même en a parlé dans une interview avec le « Guardian ». « un clown »qui agit contre lui en arrière-plan sans citer de nom.
Razvan Burleanu, président de l’association roumaine
Mais pratiquement aucune association n’a vraiment la volonté de s’opposer aux projets de Ceferin et aux modifications des statuts. Le document de 44 pages contenant les modifications proposées sera soumis au Congrès pour vote dans son ensemble. Cette approche ne serait possible que si une majorité souhaitait discuter et voter sur chaque article individuellement. « Cela n’arrivera pas »» déclare un représentant de l’association dans une interview à Sportschau. « Les changements sont fondamentalement une affaire accomplie. » Le Roumain Burleanu a également annoncé qu’il accepterait.