Quel est le problème avec l’intégration ?

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FAQ

Politique migratoire:Quel est le problème avec l’intégration ?

par Caroline Drees, Munich

Si l’on en croit le débat public, les municipalités de tout le pays semblent dépassées par la nécessité d’intégrer les réfugiés. Mais la situation est plus nuancée.

Situation de vie, cours de langue – les chantiers sont diversifiés (archives)

Source : dpa

Demandes d’asile par an

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La question de l’intégration est perdue de vue, déclare Petra Bendel, professeur de migration, fuite et intégration, à ZDFheute. C’est fatal car : « L’intégration est une tâche permanente et non une tâche qui peut être activée et désactivée. »

Réfugiés par pays d’origine

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Quels sont les défis structurels de l’intégration ?

Le principal problème est qu’il n’y a aucune garantie pour les communes que l’intégration sera financée de manière fiable et permanente, explique Bendel. De nombreuses tâches d’intégration, telles que des services de conseil ou des cours de langue supplémentaires, sont organisées volontairement par les communes et ne sont pas financées par les Länder. Surtout là où les budgets sont serrés, cela devient de plus en plus difficile à financer.

Cela signifie que l’égalité des chances dans la société d’immigration varie localement et régionalement.

Petra Bendel, professeur de migration, fuite et intégration, Université Friedrich-Alexander d’Erlangen-Nuremberg

En temps de crise, des conteneurs sont souvent installés à bref délai ou des agents d’intégration sont embauchés à titre temporaire. Mais il faut accepter que l’intégration est une tâche permanente, dit Bendel. Afin de soutenir de manière fiable les municipalités, les principaux domaines d’intégration doivent être ancrés au niveau de l’État afin que le travail d’intégration soit assuré quelles que soient les circonstances politiques.

Detlef Tabbert

La ville de Templin, dans le Brandebourg, est un exemple de la manière dont l’intégration fonctionne dans la réalité et des problèmes rencontrés par les habitants et les réfugiés.5 septembre 2024 | 3h45

Intégration des réfugiés : que manque-t-il exactement ?

L’espace de vie, les places en garderie, l’égalité en matière d’éducation ou de soins de santé adéquats sont « plutôt rares », dit Bendel, même sans immigration supplémentaire. C’est pourquoi des solutions plus flexibles et créatives sont nécessaires. Au lieu d’installer des conteneurs, nous avons besoin de concepts de logement à long terme qui aident également tous ceux qui ont des difficultés à trouver un appartement, comme les étudiants ou les personnes âgées.

À cela s’ajoute une pénurie de personnel : en Bavière, par exemple, plus de 25 700 demandes d’asile ont été déposées en août 2024 et, selon le ministère bavarois de l’Intégration, environ 1 000 conseillers sont employés à temps partiel et à temps plein. « Sans les bénévoles, cela ne fonctionne pas », déclare Jana Weidhaase, assistante sociale au Conseil bavarois pour les réfugiés. Mais ils sont aussi de moins en moins nombreux. Beaucoup sont frustrés parce qu’ils ont le sentiment de ne pouvoir réaliser que peu de choses.

Femmes médecins ukrainiennes

Sur les quelque 1 700 médecins ukrainiens réfugiés, seuls 187 sont autorisés à travailler en Allemagne. La raison en est : de nombreux obstacles bureaucratiques qui rendent difficile l’intégration des médecins de pays tiers.28 août 2024 | 2h05

Weidhaase déclare : « L’intégration vient des deux côtés. » Ce qu’il faut, c’est la volonté politique de fixer des priorités et de permettre l’afflux d’argent – ​​les débats sur les expulsions, en revanche, alimenteraient les préjugés et la question de l’intégration passerait au second plan. Il faut plutôt créer les conditions nécessaires pour réduire les réserves et les craintes :

Plus vite les gens apprennent l’allemand, plus vite ils peuvent rencontrer des gens et ainsi une image réelle émerge à nouveau : qui est là, comment sont-ils, quelles sont leurs histoires ?

Jana Weidhaase, assistante sociale du Conseil bavarois pour les réfugiés

Dans quelle mesure la situation a-t-elle changé depuis 2015 ?

« Il y avait autrefois un sentiment de ‘Nous pouvons le faire’ – et nous avons accompli beaucoup de choses », déclare Weidhaase. Un rapport de l’OCDE montre par exemple que l’Allemagne atteint des niveaux records d’intégration sur le marché du travail par rapport aux autres pays de l’UE : 70 % des immigrés avaient un emploi en 2022. Près des deux tiers des réfugiés qui vivent ici depuis au moins cinq ans parlent également couramment l’allemand.
Travailleur travaille

Plus de 70 pour cent des migrants en Allemagne travaillent. Selon une étude de l’OCDE, l’Allemagne est loin devant parmi les pays de l’UE. Mais il existe des déficits chez les femmes.27 juillet 2024 | 1:39 minutes

Un étude du Service des Médias pour l’Intégration de 2024 montre que la grande majorité – 70 pour cent – des communes interrogées décrivent la situation comme « difficile mais faisable ». La proportion de communes surchargées a diminué depuis 2023 ; beaucoup ont pu, par exemple, créer de nouveaux espaces de vie ou mieux coordonner les accords avec les autorités supérieures. Selon l’étude, le récit d’exigences excessives qui caractérise le discours actuel est en partie déconnecté de la réalité.

Une casquette peut-elle résoudre les problèmes ?

L’enquête du service des médias pour l’intégration a montré que de nombreuses communes souhaiteraient limiter l’immigration afin de pouvoir mieux intégrer les réfugiés. Cependant, le professeur Bendel estime qu’il n’existe pas beaucoup de marge juridique pour discuter d’une limite supérieure.

Si l’on voulait introduire un tel plafond, il faudrait se retirer de nombreux traités internationaux. Vous pouvez le faire. Mais vous devrez alors finalement quitter l’UE.

Petra Bendel, professeur de migration, fuite et intégration

Ni la Convention de Genève relative aux réfugiés, ni le droit européen des réfugiés n’auraient une telle limite.

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Source : ZDF

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