Les militaires dans la rue pour protéger la sécurité des citoyens et superviser les objectifs sensibles, dans un contexte dans lequel les zones de crise prolifèrent sur les échecs internationaux. La possibilité de recourir aux forces armées pour faire face à certaines urgences sérieuses de l’ordre public sur le territoire national a été envisagée pour la première fois lors de la 11e législature (1992-1994). Au lendemain des massacres de Capaci du 23 mai et via D’Amelio du 19 juillet 1992, dans un moment d’urgence extraordinaire dans la guerre d’État contre “Cosa Nostra”, le gouvernement, avec la loi sur le décret 349, a décidé de commencer les “Vespers Siciliani”. L’opération, initialement prévue jusqu’au 31 décembre 1992 et s’est ensuite étendue jusqu’au 30 juin 1998, a impliqué un total d’environ 150 000 soldats.
Le débat sur l’opportunité d’employer l’armée dans la protection de l’ordre public n’est pas nouveau. Il recouvre régulièrement, et encore plus dans des situations, comme celle actuelle, dans laquelle les épidémies augmentent: de l’Ukraine au Moyen-Orient, avec la rupture du cessez-le-feu dans la bande de Gaza et la transition politique vers la Syrie aux nouveaux ferments dans les Balkans occidentaux, à partir de Bosnia Herzegovine. L’Italie est engagée dans 41 missions et opérations, dont 2 sur le territoire national et 39 à l’étranger (4 sous le parapluie des Nations Unies, 12 de l’UE, 11 nés, 2 dans le contexte des coalitions multinationales, 3 sur des initiatives bilatérales avec des pays hôtes, 7 de nature nationale). Dans le contexte des engagements nationaux, le plus pertinent, au niveau de l’utilisation des personnes, est les «routes sûres»: environ 6 800 soldats.
CROSETTO: “Bientôt, nous devrons décider d’augmenter les troupes organiques”
Le personnel du personnel, comme le ministre de la Défense Guido Crosetto Lors de l’audience devant les commissions combinées de la chambre et du Sénat sur les missions internationales supplémentaires pour 2025, elle est courte. «Dans les mois ou les années à venir, les chambres devront décider d’un nouveau modèle de défense qui prévoit une augmentation de la formation organique, donc la formation, des investissements en défense. Aujourd’hui – il a ajouté – le manque d’investissements qui, après la chute du mur, a chuté considérablement, nécessite une accélération, à la fois pour le personnel où les chiffres ont été calibrés dans une autre ère historique qui change profondément et pour la formation et les investissements “.
Portolano: “Safe Roads est né en cas d’urgence, vous devez vous demander si l’urgence continue”
Si tel est le contexte, l’utilisation de soldats aux côtés de la police et de Carabinieri ne passe pas inaperçue. «Safe Roads est né dans un moment de crise, d’urgence. Maintenant, il faut se demander si l’urgence continue “a rappelé le chef d’état-major de la défense, le général Luciano Portolano, audité par les commissions sur le thème des missions.” Au moment où nous avons 6 000 unités plus 800 pour des stations sûres – il a expliqué -. J’ai récemment parlé aux ministres de Crosetto et j’ai planté: cette année, nous maintenons le niveau de 6 800 unités. L’année est jubilée, il y a des championnats de tennis, des situations d’urgence pourraient survenir “, se souvient-il en perspective, cependant,” je voudrais vous donner une plus grande efficacité aux routes sûres en modifiant la dynamique d’utilisation, en réduisant les nombres mais avec une plus grande capacité et plus efficacité. Par exemple – a déclaré l’officier – la patrouille dynamique est très populaire auprès de notre façon d’être, donc au lieu d’une ambassade et d’une station, nous pourrions impliquer trois ambassades dans une zone, et 5-6 points sensibles, toujours sur la base des indications des préfets “. En substance, un Restyling serait nécessaire.
Emploi de soldats pour contrer la criminalité sur le territoire national
L’opération des “routes sûres” représente l’opération la plus répandue et la plus longue des forces armées sur le territoire national, aux côtés de la police, dans une fonction anti-crime et terrorisme dans de nombreuses villes italiennes. Il est né avec la loi 125 de 2008, de la conversion de la loi 92 de 2008, avec laquelle l’utilisation d’un contingent militaire pour des besoins spécifiques et exceptionnels de contraste et de prévention de la criminalité sur le territoire national est autorisé, le posant à la disposition des préfet de certaines provinces sélectionnées. Sur la base de l’établissement, le contingent a le toit maximal la limite de 3 000 unités et aurait dû fonctionner pour une période limitée de 6 mois, extensible à un an. Les mesures réglementaires après 2008, provenant de l’évolution du contexte de sécurité ou en réponse aux catastrophes naturelles ou aux grands événements, ont progressivement prolongé la durée de l’intervention et augmenté le nombre maximum de contingent, jusqu’à 7 500 unités. L’opération est principalement effectuée par l’armée, avec des contributions de Marina aeronautica et de Carabinieri, ce dernier surtout en fonction du commandement et du contrôle dans les salles d’opération. Pour l’armée, cela représente à ce jour l’engagement le plus cher en termes d’hommes, de moyens et de matériaux.