Les partis d’extrême droite et d’extrême gauche français ont fait depuis des années des promesses de dépenses généreuses en réponse aux doléances de la population contre le président Emmanuel Macron et son gouvernement centriste.
Ils pourraient désormais arriver premier et deuxième lors des élections anticipées à l’Assemblée nationale les 30 juin et 7 juillet, l’alliance de Macron arrivant loin en troisième position, selon les sondages d’opinion.
La possibilité d’un gouvernement du Rassemblement national (RN) d’extrême droite, la victoire de l’alliance de gauche du Nouveau Front populaire (NFP) ou le scénario le plus probable d’un parlement sans majorité et rempli de populistes fiscaux ont secoué les investisseurs, les chefs d’entreprise et les partenaires européens de la France.
Que promet l’extrême droite ?
« Le prochain gouvernement fera-t-il des compromis ou va-t-il devenir fou ? S’ils deviennent fous. . . alors c’est un krach massif », a déclaré Silvia Ardagna, économiste en chef pour l’Europe chez Barclays.
Marine Le Pen s’est battue lors de l’élection présidentielle de 2022 en promettant des dépenses qui auraient coûté plus de 100 milliards d’euros (tous les chiffres sont annuels), principalement pour atténuer la crise du coût de la vie. Son parti, le RN, n’a pas encore publié de programme formel, même s’il affirme qu’il confirmera ses priorités à l’approche du jour du scrutin.
Jordan Bardella, président du parti et candidat au poste de Premier ministre, a utilisé cette ambiguïté pour édulcorer certaines promesses du RN ces derniers jours – et combattre l’argument de Macron selon lequel il plongerait la France dans une crise de la dette. Mais même les mesures qu’il envisage de maintenir laisseraient un énorme trou budgétaire.
Bardella affirme que l’une des priorités est de réduire la taxe sur la valeur ajoutée sur l’énergie et les carburants, dont le coût est estimé entre 10 et 17 milliards d’euros – une mesure qui nécessiterait l’approbation de Bruxelles. Mais il a retardé lundi son engagement antérieur visant à supprimer la TVA sur les produits de première nécessité.
Bardella a également déclaré qu’il abrogerait les réformes des retraites durement gagnées par Macron et qu’il ramènerait l’âge de la retraite de 64 à 62 ans à un moment indéterminé, à partir « de l’automne ». Cela devrait générer un trou de 12 à 13 milliards d’euros, a déclaré Éric Heyer, directeur de l’organisme économique indépendant OFCE. Le RN souhaite abaisser encore l’âge de la retraite à 60 ans pour ceux qui ont travaillé au moins 40 ans – une mesure qui, selon Bardella, coûterait 1,6 milliard d’euros.
Le leader du RN s’est engagé à procéder d’abord à un audit indépendant dès son arrivée au pouvoir avant de prendre d’autres mesures coûteuses. « Nous allons trouver beaucoup de squelettes dans le placard », a-t-il déclaré.
Comment le RN financerait-il ses projets ?
Les idées du RN sont soit invraisemblables, soit à petite échelle, estiment les économistes. Le parti prétend qu’il réduirait la contribution de la France au budget de l’UE de 2 milliards d’euros – mais s’il essayait de le faire, Bruxelles pourrait limiter les fonds européens que reçoit Paris.
Le RN a précédemment déclaré qu’il économiserait 9 milliards d’euros en réduisant l’immigration et en réduisant les allocations sociales et les soins de santé pour les ressortissants étrangers.
L’une des mesures fiscales identifiées consiste à mettre fin aux allégements fiscaux accordés aux compagnies maritimes, dont le géant français CMA CGM. Ceux-ci représentaient 5,6 milliards d’euros l’année dernière, mais ce montant reposait sur un chiffre d’affaires record lors de la pandémie de Covid-19 et s’élevait à 3,8 milliards d’euros en 2022.
Le RN a également déclaré qu’il pourrait économiser 15 milliards d’euros en luttant contre la fraude. Mais Heyer a déclaré que cette politique était trop vague : « Quand ils disent qu’ils vont lutter contre la fraude pour financer leur programme, cela montre qu’ils n’ont aucune idée de comment le financer. »
Bardella a reconnu que l’infirmière autorisée avait encore du travail à faire, déclarant récemment : « Nous sommes en train d’identifier d’éventuelles économies dans les dépenses inutiles du gouvernement ».
Quels sont les projets du bloc de gauche NFP ?
Le NFP a un programme radical d’impôts et de dépenses fortement inspiré par le parti populiste d’extrême gauche La France Insoumise (également connu sous le nom de La France Unbowed ou LFI).
Valérie Rabault, candidate socialiste du NFP et ancienne rapporteure sur le budget français, a déclaré au quotidien économique Les Echos que le programme coûterait au total 106 milliards d’euros. Certains membres de LFI estiment même que cette estimation est trop basse.
Le NFP s’est engagé à augmenter les salaires du secteur public, l’alliance de Macron estimant que cette mesure coûterait 20 milliards d’euros. Comme le RN, le NFP ramènerait à 62 ans l’âge de la retraite, même si certains à l’extrême gauche souhaitent le pousser à 60 ans.
Il viserait également à relever le minimum retraite au même niveau que le salaire minimum, un projet estimé à 25 milliards d’euros, selon les chiffres de LFI partagés avec le groupe de réflexion de l’Institut Montaigne il y a deux ans.
La gauche financerait également 500 000 places en crèche pour un coût de 28,5 milliards d’euros sur cinq ans, selon l’Institut Montaigne, tout en subventionnant l’énergie et en augmentant les dépenses consacrées à la culture et au sport.
Comment la gauche peut-elle financer ses projets de dépenses ?
Des taxes et encore des taxes. Contrairement au RN, il a au moins proposé plusieurs idées de recettes pour financer ses projets. Il rétablirait et augmenterait l’impôt sur la fortune, augmenterait les droits de succession, réimposerait un impôt de sortie aux personnes fortunées qui déménagent leur résidence fiscale hors de France et augmenterait l’impôt sur le revenu et les cotisations sociales pour les plus hauts revenus. Cela supprimerait également certains allègements fiscaux et crédits d’impôt pour les entreprises.
Manon Aubry, députée européenne d’extrême gauche et membre importante du NFP, a déclaré que le « budget du groupe serait équilibré d’ici la fin de la législature ».
Mais le fait d’écraser les riches peut-il réellement financer un tel programme ? Si Macron n’avait pas modifié l’impôt sur la fortune en 2018, il n’aurait collecté que 6 milliards d’euros l’année dernière, selon un rapport. étude gouvernementale.
Anne-Laure Delatte, du Conseil national de la recherche scientifique, qui soutient le NFP dans sa politique économique, a déclaré qu’un impôt sur la fortune beaucoup plus progressif – à 0,5 pour cent sur les fortunes supérieures à 5 millions d’euros, passant à 3 pour cent au-dessus d’un milliard d’euros – pourrait lever 15 à 30 milliards d’euros par an. Au total, son équipe estime que diverses hausses d’impôts pourraient rapporter entre 54 et 95 milliards d’euros.
« La moitié de la détérioration du déficit français depuis 2017 est due à des réductions d’impôts sans précédent par une augmentation des dépenses », a déclaré Delatte.
Mais la part des impôts dans le PIB en France est déjà plus élevée que partout ailleurs dans la zone OCDE et le programme de la gauche risque d’ébranler la confiance des entreprises et de miner l’économie.
Comment cela se compare-t-il aux projets de Macron ?
L’extrême droite et l’extrême gauche promettent toutes deux une rupture radicale avec le programme favorable aux entreprises de Macron, tout en lui reprochant, ainsi qu’à son gouvernement, un déficit qui a grimpé à 5,5 pour cent.
L’alliance centriste de Macron s’est engagée à faire quelques cadeaux mineurs pour atténuer la pression sur le coût de la vie, mais elle s’en tient à son engagement de ne pas augmenter les impôts. Son message de campagne est qu’il est le seul parti financièrement responsable.
Avant les élections anticipées, le gouvernement espérait réaliser 10 milliards d’euros d’économies supplémentaires cette année, après que des réductions de 10 milliards d’euros aient été annoncées en janvier. Il a déclaré qu’il lui faudrait trouver au moins 20 milliards d’euros l’année prochaine.
« La gauche provoquerait une fuite des capitaux et l’extrême droite provoquerait une crise de la dette », a déclaré Ludovic Subran, économiste en chef chez Allianz. « Et un gouvernement technocratique [in a hung parliament], un peu des deux. La prime de risque française ne reculera peut-être pas de si tôt.»