La Commission européenne a présenté sa proposition de quatrième révision de la directive européenne sur le permis de conduire. Selon le projet, il ne sera pas possible pour les citoyens de l’UE d’obtenir leur permis de conduire dans un autre pays de l’UE que celui dans lequel ils ont leur résidence normale.
Dans d’autres pays de l’UE, un permis de conduire est nettement moins cher
Pour pouvoir obtenir un permis de conduire en Allemagne, les citoyens doivent généralement puiser beaucoup plus dans leurs poches que dans les autres pays de l’UE. Selon Focus, l’obtention d’un permis de conduire en Allemagne coûte entre 2 600 et 3 500 euros, mais dans d’autres pays de l’UE, il est parfois nettement moins cher. En République tchèque et en Pologne, par exemple, seuls 600 à 900 euros sont dus. Étant donné que, selon la législation de l’UE, un permis de conduire obtenu dans un pays de l’Espace économique européen (EEE) est valable dans tous les pays de l’EEE, les chasseurs de bonnes affaires pourraient désormais avoir l’idée de traverser brièvement la frontière vers un autre pays pour obtenir leur permis de conduire là-bas et ainsi économiser des frais. Cependant, la directive européenne sur le permis de conduire fait référence au principe de résidence et empêche ainsi le tourisme du permis de conduire.
La règle des 185 jours reste en place
Jusqu’à présent, l’exigence était que les citoyens de l’UE ne puissent obtenir un permis de conduire que dans le pays dans lequel ils ont leur lieu de résidence normal. La détermination de la résidence normale reposait jusqu’à présent sur la règle des 185 jours, qui stipule que la personne doit être dans le lieu au moins 185 jours par an pour pouvoir le désigner comme résidence normale. La nouvelle proposition de la Commission s’en tient au principe des 185 jours, mais le précise. Plus précisément, il dit:
Si une épreuve de conduite théorique ou pratique n’est pas possible dans la langue officielle du candidat au permis de conduire, celui-ci a le droit de passer les épreuves dans l’État membre dont il est ressortissant.
La notion de résidence normale est définie plus précisément : selon l’article 17 de la nouvelle directive, la résidence normale est le lieu « où le titulaire d’un permis de conduire réside en raison d’attaches personnelles et professionnelles (…), les liens étroits entre la titulaire du permis et le lieu de résidence peuvent être vus, de manière habituelle, c’est-à-dire pendant au moins 185 jours dans l’année civile ».
De plus, si un titulaire de permis de conduire a des liens professionnels dans un lieu différent de ses liens personnels, mais retourne régulièrement à son lieu personnel, le lieu personnel sera toujours considéré comme sa résidence habituelle.
La règle des 185 jours devrait donc continuer à s’appliquer et il ne sera toujours pas possible pour les vacanciers ou les navetteurs d’obtenir leur permis de conduire dans un autre pays de l’UE. Étant donné qu’il ne s’agit que de la proposition de la Commission et que le processus législatif en est encore à ses balbutiements, il n’est pas encore possible de prévoir la forme sous laquelle la loi sera finalement adoptée.
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