A l’approche des élections municipales, Klaartje Peters tire la sonnette d’alarme. Les conseillers municipaux ont trop peu d’influence sur les gros dossiers, prévient le professeur des collectivités locales et régionales.
Soins, environnement, sécurité ou santé. Ce sont des dossiers dans lesquels les aspirants conseillers aimeraient faire la différence, mais sur lesquels les municipalités n’ont qu’un droit de regard limité. Les décisions importantes sont prises à un niveau supérieur. Les membres du Conseil ont donc une influence limitée sur les décisions prises, par exemple, par la Région de sécurité. « Nous n’avons pas de représentants du peuple qui surveillent et vérifient ce que les administrateurs décident là-bas, et ils ne peuvent pas non plus le corriger », a déclaré le professeur de l’UM Klaartje Peters.
Paradoxe de la décentralisation
Les conseillers municipaux sont souvent approchés sur des questions comme l’aide à la jeunesse ou les moulins à vent, car ils sont si proches des gens. « C’était souvent une raison pour transférer les dossiers aux communes », explique Klaartje Peters. « Nous appelons cela le paradoxe de la décentralisation. La politique est délibérément placée à un niveau inférieur, comme cela s’est produit avec l’aide à la jeunesse. Les municipalités pourraient prendre de meilleures décisions à ce sujet, plus proches des citoyens.
Dans la pratique, cependant, vous voyez que les municipalités ne peuvent pas accomplir seules cette tâche. Parce qu’ils n’ont pas assez de ressources ou pas assez de capacité ou d’expertise. Et ensuite, vous devez effectuer à nouveau cette tâche au niveau régional. Ce n’est pas comme ça que c’était prévu. »
pas de prise
Le nombre de coentreprises entre municipalités est important. « Il y en a beaucoup plus que vous ne le pensez. Pendant la période corona, nous avons beaucoup entendu parler de la région de sécurité et du GGD, ce sont deux exemples. de cela se fait ensemble. » a déclaré le professeur. Selon Peters, la structure de gouvernance nuit à l’efficacité et, surtout, à la satisfaction du travail du conseil municipal. « Dans mon métier, l’administration publique, on dit que le gouvernement régional existe. Mais on ne l’a pas bien organisé. On n’a pas de représentants à ce niveau-là. »
Les élus municipaux ont peu leur mot à dire dans les budgets des partenariats, ce qui est inquiétant. Les conseillers municipaux en souffrent vraiment dans leur travail. Cela rend leur travail moins intéressant, plus frustrant, plus difficile et plus complexe. Avec le sentiment qu’ils n’ont aucun contrôle sur les sujets qui sont importants pour leurs concitoyens »
Stratégie énergétique régionale
Des discussions sur les mesures climatiques ont lieu dans presque toutes les communes du Limbourg. À Sittard-Geleen, cela a récemment conduit à la démission d’un échevin autour du parc éolien de Holtum. « Un accord sur le climat a été conclu au niveau national. Un certain nombre d’objectifs y ont été formulés. Au niveau régional, une partie de ces objectifs doit ensuite être élaborée. Au niveau régional, les échevins et les fonctionnaires ont conclu des accords. Mais dans la plupart des cas, ils n’ont été présentés au conseil municipal que pour montrer comment ils avaient établi la stratégie énergétique régionale. Pouvez-vous accepter cela un instant ? Ce n’est qu’alors que les conseillers municipaux se réveillent et voient qu’ils ont donné leur accord en leur nom construire 40 ou 100 éoliennes. Je n’aime pas ça, et mes habitants ne veulent pas ça. Donc vous êtes au bout du rouleau en tant que représentant du peuple.
Quatrième niveau de gouvernement
« Une solution est très difficile », dit Peters. « Aux Pays-Bas, nous avons trois niveaux administratifs : le gouvernement national, la province et les municipalités. En fait, nous ne voulons pas d’un quatrième niveau administratif entre ces municipalités et la province. Parce qu’alors nous aurions à retourner aux urnes pour un quatrième type d’élections. Donc, on a toujours dit : on ne fait pas ça. Si on a un défi au niveau régional, on s’en remet à la coopération entre les municipalités. Mais ça veut dire par définition que les administrateurs font des compromis à ce niveau-là. . c’est inévitable. Ou vous devez mettre en place un conseil régional, mais ensuite vous devez tous vous rendre aux urnes pour les élections régionales. Par exemple, à l’échelle du Limbourg du Sud. Mais dans la politique de La Haye, ce n’est pas élevé sur le ordre du jour. »