Le chantier de la révision du Pnrr anime une nouvelle série de rencontres entre le ministre Raffaele Fitto, qui a le mandat du Plan, et ses collègues du gouvernement. Mercredi 3 mai au Palazzo Chigi, Gilberto Pichetto Fratin (Environnement et sécurité énergétique), Nello Musumeci (Protection civile et politiques maritimes), Daniela Santanchè (Tourisme), Anna Maria Bernini (Université) et Alessio Butti, sous-secrétaire à l’Innovation technologique ont défilé.
Les travaux se déroulent à deux niveaux : en attendant que la Commission européenne communique formellement le déblocage de la troisième tranche de 19 milliards liée aux objectifs du second semestre 2022, le plus immédiat concerne les 27 jalons et cibles arrivant à échéance le 30 juin. La tendance la plus délicate, également sur le plan politique, est celle des 2.190 écoles maternelles et maternelles qui devraient garantir 264.000 nouvelles places dans plus de 2.000 communes avec un prêt de 4,6 milliards.
Course contre le temps
Au Palazzo Chigi, il est presque certain que les autorités locales ne pourront pas attribuer 100% des travaux d’ici juin, conformément au calendrier convenu avec l’Europe. Pour y remédier, deux options sont sur la table du ministre en vue des négociations avec l’exécutif communautaire : un report de l’échéance, vraisemblablement à fin septembre, ou une réduction quantitative des interventions. La première solution rencontrerait également les faveurs des maires, qui ces dernières semaines ont minimisé l’alarme sur les retards et surtout ont précisé qu’ils n’étaient pas disposés à « renoncer » à un investissement qu’ils jugeaient crucial. Un ajustement à la baisse serait d’ailleurs peu compatible avec l’accent mis à plusieurs reprises par le Gouvernement sur la nécessité de soutenir la natalité par des politiques ciblées.
Les différentes hypothèses de modification du Pnrr – entre reports et allègement (ce dernier semble être le sort de l’objectif sur les stations de ravitaillement en hydrogène pour le transport routier, si la Commission ne se contente pas de réduire la liste de 40 à 36) – reviennent d’ailleurs sur l’ensemble des 373 objectifs à atteindre d’ici juin 2026.
Comparaison avec les ministères
Et ici commence le deuxième niveau de la discussion initiée par Fitto avec tous les ministres pour obtenir une image aussi précise que possible des projets qui boitent et de ceux qui, au contraire, peuvent arriver à destination dans les délais. Dans un remaniement qui passe aussi par la préparation de RepowerEu comme chapitre additionnel du Pnrr et des fonds de la programmation de cohésion 2021-2027. Sans oublier les 30,6 milliards du Plan national complémentaire qui, comme l’a également rappelé le ministre de l’Economie Giancarlo Giorgetti, sont financés par la dette italienne à des taux nettement plus élevés que ceux de la Relance communautaire.