Feu vert des commissions des affaires constitutionnelles et du travail de la Chambre au décret de l’AP qui contient l’amendement du gouvernement (jugé recevable par le président de la Chambre Lorenzo Fontana) sur le durcissement du contrôle concomitant de la Cour des comptes sur les projets liés à le Pnrr et sur l’extension du bouclier fiscal. La disposition arrive à l’hémicycle le lundi 5 juin pour la discussion générale.
« En ce qui concerne le Pnrr, la réglementation relative au contrôle de la Cour des comptes sur les projets de plan est régie par l’article 7 du décret loi 77 de 2021 approuvé par le gouvernement Draghi qui confie le contrôle des fonds du Pnrr au pouvoir judiciaire comptable dans le modalité du contrôle ultérieur sur la gestion et non en contrôle concomitant » a expliqué le Ministre Raffaele Fitto à l’heure des questions au Sénat en réitérant que le Gouvernement ne veut pas limiter « les compétences et le rôle de la Cour des Comptes », mais plutôt « veut mettre en œuvre une politique de coordination avec l’administration comptable ».
Carlino (Corte Conti) : le contrôle concomitant peut accélérer le Pnrr
Guido Carlino, le président de la Cour des comptes, n’est pas du même avis, pour qui « le contrôle concomitant en cours de gestion a une valeur propulsive » et « tend à accélérer les temps de l’action administrative ». Il l’a dit en répondant aux questions des parlementaires et pourrait donc favoriser l’accélération aussi sur la gestion des projets du Pnrr. Cependant, a ajouté Carlino, « la Cour dispose également d’autres instruments de contrôle sur le Pnrr ». Le pouvoir judiciaire comptable « s’en remet » donc « au choix du législateur ».
P.Chigi : discussions avec la Cour des comptes sur l’audit
La rencontre entre le gouvernement et la Cour des comptes a eu lieu au Palazzo Chigi. Dans une note rendue à l’issue de la réunion, le Gouvernement et la Cour des comptes « saisissent l’opportunité du Pnrr pour « innover la collaboration à travers la mise en place d’une table de travail commune, en vue de revoir les institutions suivantes : l’assujettissement à l’impôt ; Mécanisme de contrôle concomitant ; Adoption d’un code de contrôle.’ A cet effet, reconnaissant l’opposition de la Cour, déjà exprimée avec les précédents exécutifs en 2020 et 2021, sur le soi-disant ‘bouclier fiscal’, « le Gouvernement réitère la nécessité de la prorogation jusqu’au 30 juin 2024, mais espère et s’engage à une comparaison avec la Cour pour l’élaboration d’une discipline plus actualisée et plus stable». La table commune entre le Gouvernement et la Cour des comptes sera lancée dès la semaine prochaine.
Non du gouvernement aux « invasions de terrain »
Bref, le gouvernement entend suivre sa propre voie, par « respect ». Rôles et fonctions. Parce qu’il ne doit y avoir aucune « invasion de terrain ». Après des jours de polémique, l’exécutif a ainsi expliqué le choix de mettre un frein aux pouvoirs de contrôle de la Cour des comptes sur le Pnrr. Des pouvoirs qui seront allégés car les magistrats comptables ne pourront plus opérer de « contrôle concomitant », c’est-à-dire pendant la construction, sur les projets du Plan.