Selon Domenico Pantaleo, président d’Auser, association pour le vieillissement actif, « la fragmentation des interventions envisagées par le Pnrr entraîne des retards et des incertitudes. Par exemple, il faut éviter le risque – ajoute-t-il – que les maisons communautaires, qui devraient constituer le premier point d’accès des personnes âgées aux soins médicaux et aux services sociaux, restent des cases vides, privées de toutes les compétences professionnelles intégrées nécessaires à la prise en charge globale , du gériatre au psychologue ».
Deux réformes qui s’inscrivent dans le cadre du Pnrr (et dont la mise en œuvre est subordonnée au décaissement des fonds correspondants de l’UE) concernent l’aide aux personnes âgées non autonomes et aux personnes handicapées : dans les deux cas, la loi délégués avec le cadre réglementaire a été approuvé (loi 33/2023 et loi 227/2021), et les décrets d’application sont en cours de préparation. « Les délais de ces deux réformes sont dictés par l’UE », explique Vincenzo Falabella, président de Fish, la fédération italienne pour le dépassement des handicaps. « J’ai confiance – ajoute-t-il – que la réforme des services aux personnes handicapées peut changer la logique globale, en passant d’un système d’indemnisation à un système véritablement calibré sur les besoins des personnes ».
Le budget
INITIATIVES « SOCIALES »
Le tiers secteur impliqué dans 58 mesures
Parmi les plus de 300 mesures qui composent le Plan national de relance et de résilience, 58 sont celles qui concernent également les entités du tiers secteur. Les moyens du Pnrr prévus pour mettre en œuvre ces interventions s’élèvent à 40 milliards d’euros. Il y a 27 mesures qui ont déjà vu l’allocation des fonds prévus ou une partie de ceux-ci, pour 21,48 milliards.
PERSONNES FRAGILES
Affecté aux Régions 1,3 milliard (sur 1,45)
Pour les mesures en faveur des personnes âgées non autonomes, des personnes handicapées et des personnes sans domicile fixe, elles ont déjà été attribuées aux Régions 1,3 milliard, sur le total de 1,45 milliard prévu par le Pnrr à ces fins. L’objectif d’allocation a été pleinement atteint II pour les 952 projets en faveur des personnes âgées non autonomes (501,5 millions). 90,3 millions sur les 500 millions destinés aux personnes handicapées (600 projets), et 45 millions sur les 450 destinés aux initiatives en faveur des sans-abri (logements temporaires et postes, 484 projets) restent à affecter.
LA LOMBARDIE EN TÊTE
Dans les fonds attribués aux Régions
La Lombardie est la première Région pour les fonds Pnrr obtenus dans les 1,3 milliard destinés aux personnes en situation de fragilité : elle en disposera de 199,7 millions.