Le ministre des Affaires européennes, de la Cohésion et du Pnrr, Raffaele Fitto, par une visite inopinée, a officieusement lancé les négociations compliquées avec l’Europe sur le nouveau plan italien de relance et de résilience. Comme toute négociation qui se respecte, celle sur le Pnrr se développera également avant que l’Italie ne présente officiellement le nouveau document avec l’ajout du RepowerEu. Le nouveau chapitre énergétique sera au cœur des négociations entre Rome et la Commission.
Le rôle de RepowerEu
Fitto est arrivé à Bruxelles dans la matinée et, avant de rencontrer la présidente de l’Eurochambre Roberta Metsola, a eu des discussions « techniques » au Palazzo Berlaymont. Dans le même temps, lors du point de presse quotidien, le porte-parole de la Commission a expliqué que l’Italie n’a pas encore présenté le Pnrr modifié, soulignant que Rome peut compter sur 2,7 milliards supplémentaires pour Repower mais que celui-ci doit contenir « de nouvelles mesures et de nouveaux investissements ». Le cœur de la négociation pourrait être précisément ceci : comprendre dans quelle mesure les objectifs de Repower peuvent inclure des projets d’efficacité énergétique sur lesquels Rome veut détourner les ressources qui ne peuvent pas être dépensées dans le Pnrr actuel.
Dialogue UE-Gouvernement « constructif »
Des sources proches du dossier ont expliqué que le point « fait l’objet de discussions ». Précisant un élément : celui de Repower « est un chapitre supplémentaire » du Pnrr. Traduit, il fait partie du Plan lui-même. La Commission, ces jours-ci, avance sur deux pistes. Le premier est celui du respect des critères objectifs – prévus par l’article 21 du Règlement de relance – pour modifier les objectifs du plan. Le second est celui d’un dialogue constructif avec le gouvernement. « Ce matin, il y a eu un bon échange de vues entre les hauts fonctionnaires de la Commission et la délégation italienne conduite par Fitto », a souligné Veerle Nuyts, porte-parole de l’exécutif européen. Le sujet de l’échange n’était pas seulement le Repower mais aussi les troisième et quatrième volets du Pnrr.
Le nœud des troisième et quatrième tranches
Déjà parce que, pour l’Italie, les mains pour ancrer les objectifs actuels ne s’arrêtent pas. Pour la quatrième tranche, que l’Italie devra solliciter en juin, le décaissement dans son intégralité est loin d’être évident. Et le troisième, depuis plus d’un mois maintenant, l’échéance a été passée sans qu’un prononcé de Bruxelles ne se prononce. « La troisième tranche arrivera bientôt et l’Italie aura alors 60% des ressources », a expliqué le commissaire aux Affaires économiques Paolo Gentiloni. « Nous ne renoncerons à aucun financement du Pnrr », a assuré pour sa part le patron du MEF Giancarlo Giorgetti.
Exécutif axé sur les objectifs d’efficacité énergétique
Une chose est sûre concernant la négociation sur le nouveau Pnrr : tant l’UE que l’Italie sont conscientes « de la nécessité de l’urgence des travaux en cours », a expliqué la Commission. Présenter fin août le plan modifié compliquerait fortement le facteur temps de la mise en œuvre des Objectifs d’ici 2026. Des cibles que le gouvernement souhaite désormais plus axées non seulement sur le numérique mais surtout sur l’efficacité énergétique, et avec un leadership rôle pour vous d’y participer.