Il y aura un mois supplémentaire – donc trois mois au total et non deux – pour l’examen préliminaire à Bruxelles de la demande de l’Italie de paiement de la deuxième tranche de 21 milliards du Plan national de relance et de résilience. L’échéance est désormais fixée au 29 septembre, donc quatre jours après les élections. C’est à la Commission européenne elle-même de confirmer qu’il y a bien eu un délai d’un mois, contre les deux mois dont elle dispose habituellement pour l’examen des demandes de paiement Pnrr, décidé “à l’issue d’une évaluation conjointe”, explique un porte-parole et convenu “de laisser suffisamment de temps aux échanges pendant la période estivale et faciliter le travail de part et d’autre ». Une prolongation d’un mois, compte tenu des difficultés opérationnelles liées à l’interruption augustéenne, selon ce que l’on apprend, aurait également été convenue pour la Reprise de Chypre.
Deuxième demande faite fin juin
La deuxième demande de paiement au titre de Recouvrement de 21 milliards (net de préfinancement) a été formulée par l’Italie le 29 juin après avoir respecté 45 « jalons et objectifs » : « cibles » et « jalons » relatifs à « tous » au sein de l’administration publique, marchés publics, administration fiscale, éducation et soins de santé territoriaux, ainsi que des investissements dans le très haut débit et la 5G, le tourisme et la culture, l’hydrogène, la régénération urbaine et la numérisation des écoles », rappelle-t-il la Commission.
Les prochaines étapes
Une fois l’évaluation terminée, la Commission transmettra, comme d’habitude, l’avis au Comité économique et financier (CEF), qui rendra son avis dans un délai de quatre semaines. La parole reviendra ensuite à la Commission, qui prendra la décision finale sur le déboursement (avec ce qu’on appelle la comitologie, une série de procédures envisagées pour tenir compte de l’avis du comité).
Le premier versement de 21 milliards en avril 2022
En août 2021, la Commission européenne avait versé 24,9 milliards à l’Italie (8.957 non remboursables), soit une avance de 13% sur les 191,5 milliards du montant total de la Relance attendus jusqu’en 2026 (68,9 milliards de subventions prévues). Le premier paiement réel de 21 milliards est intervenu en avril de cette année. Cette semaine encore, le Palazzo Chigi a demandé aux bureaux et aux départements des ministères de rattraper au plus vite les retards liés à l’adoption des décrets d’application, nécessaires pour rendre opérationnelles les mesures lancées par l’exécutif, et d’atteindre dans les deux prochains mois combien d’objectifs autant que possible du Pnrr.
Le thème des évolutions du PNR
Quant au débat politique sur les possibles déclinaisons de la Relance, le commissaire européen à l’Economie, Paolo Gentiloni, a déjà précisé les « règles d’engagement » : « Les plans nationaux doivent être mis en œuvre, et nous devons le faire maintenant, en accélérant. Il ne faut pas les repenser », a-t-il précisé. “S’il y a quelque chose de ciblé et de limité à corriger, les portes à Bruxelles sont ouvertes, mais elles ne sont pas ouvertes pour recommencer”.