Dans la nouvelle salle de contrôle du Pnrr au Palazzo Chigi, en présence du Premier ministre Giorgia Meloni, l’état de l’art du cinquième opus finira officiellement pour la première fois sur la table, lié aux objectifs du second semestre de 2023 qui dans la version originale du Plan valaient 18 milliards (20,7 bruts des avances déjà reçues).
La salle de contrôle
Ce calendrier est également affecté par la révision générale du plan proposée par le gouvernement italien début août et actuellement en cours d’examen par la Commission européenne. Les chiffres officiels seront dévoilés lors de la réunion convoquée lundi 25 septembre, à moins de dérapages liés à l’agenda politique bouleversé par la mort de Giorgio Napolitano. La veille est marquée par de nouveaux maux de ventre ministériels, au point que le vice-Premier ministre Matteo Salvini compte déserter la réunion de lundi, invoquant les engagements milanais.
D’après le rapport envoyé au Parlement sur les demandes italiennes à Bruxelles, le défi continue en tout cas de paraître exigeant. Ceci est confirmé par la reconstruction réalisée par Sole 24 Ore et Pnr Lab de Sda Bocconi, qui tente de faire le point sur l’échéance du 31 décembre 2023 à la lumière du document gouvernemental : les objectifs initiaux sont 69, mais 11 sont reportés, trois Concernant les mesures définancées dans la remodulation proposée par le gouvernement à l’UE, une (relative au biométhane) est annulée et 16 autres sont modifiées. Parmi les cibles au centre des demandes d’extension se distinguent celles qui demandent le respect dans toutes les AP du délai de paiement des factures à 30 jours (60 jours dans le cas de la santé) et l’extension du très haut débit dans les petites îles, tandis que l’arrêt des fonds communautaires concerne les petits travaux municipaux et les interventions contre le risque hydrogéologique. Avec l’ajout de la ZES unique pour le Sud, déjà approuvée par l’Exécutif communautaire et désormais réglementée dans le décret Sud, la liste actualisée serait donc divisée en 55 objectifs.
Le feu vert pour le troisième opus
Au sommet du Palais Chigi, le Gouvernement présentera le feu vert obtenu sur la troisième tranche de 18,5 milliards, dont le crédit est prévu dans les prochaines semaines, et sur la remodulation de la quatrième de 16,5 milliards, qui a été envoyée à à la Commission la demande de paiement. Mais il sera appelé à donner de nouvelles assurances sur les interventions définancées dans la proposition de remodulation, depuis les petits travaux locaux jusqu’à la régénération urbaine, depuis les fonds contre l’instabilité hydrogéologique jusqu’aux infrastructures sociales communautaires, qui attendent des certitudes sur les ressources de remplacement.
L’émission s’élève à 15,89 milliards et concerne environ 43 mille projets déjà actifs enregistrés avec autant de Coupes. Ce chiffre s’explique tout d’abord par les 6 milliards qui étaient destinés aux investissements municipaux dans la sécurité territoriale et dans l’efficacité énergétique des bâtiments publics. les « petits travaux » qui justement en tant que tels répartissent les fonds dans une très longue série d’interventions. Et de fait les maires, détenteurs de 13 des 15,89 milliards issus du Plan, s’agitent. Sur ce point, la ligne du Gouvernement est claire et repose sur trois notions clés : la suppression de ces investissements du Pnrr naît du risque concret, dans la grande majorité des cas, d’irrecevabilité décrétée par les techniciens de la Commission ou de non-réalisation eux d’ici 2026 ; pour le moment, le financement communautaire demeure et donc les travaux doivent continuer ; lorsque la réduction sera officielle, après l’approbation de la révision par l’UE, la couverture contextuelle sera déclenchée avec d’autres ressources, celles de la cohésion en premier lieu, sans solution de continuité.