Le président finlandais Sauli Niinistö et le Premier ministre Sanna Marin exigent que la Finlande soumette « immédiatement » une demande officielle d’adhésion à l’OTAN. Selon les deux, la Finlande en tant que membre de l’OTAN renforcerait l’ensemble de l’alliance militaire.
Qu’ont exactement dit Niinistö et Marin ?
Le président et le Premier ministre finlandais ont publié ce matin à 10h00 heure finlandaise (9h00 heure belge) une déclaration conjointe en faveur de l’adhésion à l’OTAN. « L’adhésion à l’OTAN renforcerait la sécurité de la Finlande. En tant que membre de l’OTAN, la Finlande renforcerait l’ensemble de l’alliance de défense. La Finlande doit demander son adhésion à l’OTAN sans délai. Nous espérons que les mesures nationales encore nécessaires pour prendre cette décision seront prises dans les prochains jours. »
Est-ce une décision définitive ?
La demande d’adhésion n’est pas encore tout à fait officielle. Le président de la République finlandaise et le Conseil des ministres finlandais se réuniront dimanche en Conseil des ministres spécial, où la candidature formelle sera sur la table.
Qu’en est-il de la Suède voisine ?
Une décision sur l’Otan est également attendue en Suède dans les prochains jours. Aujourd’hui, les sociaux-démocrates au pouvoir de la Première ministre Magdalena Andersson finalisent leur position actualisée ; jusqu’à présent, le plus grand parti suédois a toujours été contre l’adhésion, jusqu’à ce que l’invasion russe de l’Ukraine bouleverse tout. La position sera rendue publique dimanche et le gouvernement doit se réunir en session extraordinaire lundi pour approuver la demande d’adhésion officielle.
Demain, le parlement suédois présentera également une nouvelle analyse de la politique de sécurité étrangère de la Suède. Si les sociaux-démocrates changent également de position, il y aura une large majorité au parlement pour l’adhésion.
Quand la Finlande et la Suède seront-elles vraiment membres, et entre-temps ?
Les 29 et 30 juin, les pays de l’OTAN se réuniront pour un sommet dans la capitale espagnole Madrid. La Finlande et la Suède peuvent y déposer formellement leur candidature. Normalement, une telle demande prend plusieurs mois à plusieurs années, mais le secrétaire général Jens Stoltenberg a déjà indiqué à plusieurs reprises que dans ce cas, cela ne sera probablement pas nécessaire. Les deux pays travaillent avec l’OTAN depuis des années dans le cadre de divers programmes de partenariat et leurs systèmes de défense sont déjà relativement bien alignés sur ceux de l’OTAN.
L’adhésion doit également être approuvée par les 30 États membres actuels et leurs parlements. Cela peut prendre un certain temps, c’est pourquoi la Finlande et la Suède font pression depuis plusieurs semaines pour obtenir des garanties de sécurité de la part de certains grands États membres. Hier, par exemple, le Premier ministre britannique Boris Johnson a signé un accord historique avec la Suède pour renforcer les liens militaires. Plus tard dans la journée, il a signé un accord similaire avec la Finlande. Le Premier ministre a déclaré que Londres soutiendrait les deux pays s’ils étaient attaqués.
« Si la Suède est attaquée et se tourne vers nous pour obtenir un soutien, nous le fournirons », a déclaré le Premier ministre britannique lors d’une conférence de presse conjointe avec le Premier ministre suédois Andersson. « Si l’un ou l’autre des deux pays devait subir une catastrophe ou une attaque, le Royaume-Uni et la Suède s’apporteront mutuellement leur assistance de diverses manières (…) y compris par des moyens militaires », a confirmé ce dernier.
Que dit la Russie ?
La Finlande partage une frontière d’environ 1 300 kilomètres avec la Russie, la Suède possède l’île de Gotland dans la mer Baltique, à 250 kilomètres de l’enclave russe de Kaliningrad. Avec l’adhésion des deux pays, la Russie obtient ainsi l’exact opposé de ce qu’elle avait prévu avec l’invasion de l’Ukraine : une expansion de l’OTAN vers son territoire.
Moscou considère l’expansion de l’alliance comme une menace pour sa propre sécurité et l’a menacée de « conséquences militaires et politiques » à plusieurs reprises au cours des dernières semaines et des derniers mois. S’il s’agit vraiment d’une confrontation militaire. est très douteux, mais la Finlande, par exemple, est préoccupée par des incidents frontaliers individuels ou des cyberattaques à grande échelle.
Interrogé sur une éventuelle réponse de la Russie, le président Niinistö a déclaré jeudi après-midi : « Ma réponse serait qu’ils devraient se regarder dans le miroir. Vous avez causé cela vous-même.
Pourquoi la Finlande et la Suède ne sont-elles pas encore membres de l’OTAN ?
La Finlande et la Suède ont toutes deux une longue histoire de neutralité en temps de guerre. Dans le cas de la Finlande, la guerre froide impliquait une neutralité imposée après que le pays soit sorti perdant de la Seconde Guerre mondiale et ait dû céder 10 % de son territoire à l’Union soviétique. En 1948, il a été contraint de signer un «accord d’amitié» avec le pays communiste, en vertu duquel il a été officiellement autorisé à conserver son indépendance en échange de la promesse qu’il maintiendrait toujours une position neutre.
Dans la pratique, les Russes ont continué à exercer une influence majeure sur la politique finlandaise. Pourtant, la plupart des Finlandais ont continué à soutenir la neutralité au fil des ans ; pendant longtemps, les partisans de l’adhésion à l’OTAN ont été limités à 20 à 25 % de la population. Selon un dernier sondage, ce nombre est maintenant supérieur à 75 %.
La Suède a elle-même choisi la neutralité au début du XIXe siècle et n’avait pas officiellement fait la guerre depuis plus de 200 ans. Après une guerre perdue avec la Russie, le pays a dû céder la Finlande à l’Empire russe en 1809, et il a pris la décision de rester désormais neutre dans les conflits et de ne pas former d’alliances militaires. Cette position conviendrait mieux au pays en temps de guerre, tel était le raisonnement, qui s’est également avéré correct pendant longtemps.
Les politiciens et les peuples ont soutenu avec véhémence cette position unique pendant plus de 200 ans, jusqu’au 24 février 2022. En Suède, comme en Finlande, une majorité de la population est désormais favorable à l’adhésion à l’OTAN.
Qu’est-ce qui va changer concrètement ?
S’ils adhèrent à l’OTAN, la Suède et la Finlande, comme les autres États membres, tomberont sous la protection du fameux article 5. Cela dicte qu’une attaque contre l’un des pays signifie une attaque contre toute l’alliance. D’autres pays doivent alors leur venir en aide.
D’autre part, la Finlande et la Suède coopèrent déjà dans une large mesure avec l’OTAN par le biais de partenariats séparés, et les armées finlandaise et suédoise s’entraînent régulièrement avec les forces de l’OTAN. Les deux pays ont également participé à des missions de maintien de la paix à l’étranger sous le drapeau de l’OTAN dans le passé.
Les experts militaires supposent également que l’adhésion de la Finlande, en particulier, conduira à un renforcement de l’OTAN. Le pays a une armée très développée – avec 280 000 soldats et 900 000 réservistes sur une population de 5,5 millions – et dépense déjà plus de 2 % de son produit national brut pour la défense. La Suède n’en est pas encore là, mais elle travaille à renforcer ses dépenses de défense.